Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2016 (2-6769/2015;) ~ М-6748/2015 от 25.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2016 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего: Кривошеевой О.Н.,

при секретаре: Рубцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-361/16 по иску Тетраули Т.Ш., Тетраули О.А., Тетраули А.Т. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ г. истцы были вселены в <адрес>. <адрес> <адрес> в <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения с администрацией района. Все трое зарегистрированы в квартире с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. истец Тетраули Т.Ш. обращался в Департамент управления имуществом с заявлением об исключении квартиры из состава специализированного жилого фонда, но в удовлетворении было отказано. Считают, что квартира, в которой они проживают в настоящее время служебной не является. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, дом истцов ДД.ММ.ГГГГ по решению Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов был передан в муниципальную собственность. Причем каких-либо оговорок о том, что спорная квартира имеет статус служебной, относится к специализированному жилому фонду, в этом решении нет. Считают, что если их квартира ранее была служебной, то для сохранения этого статуса Департаменту управления имуществом г.Самара следовало соблюсти соответствующий порядок, предусмотренный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и утверждении типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Этими Правилами предусматривалась определенная процедура сбора и сдачи необходимых документов в орган, осуществляющий функцию управления жилым фондом, и последующую регистрацию права собственности на передаваемое жилье в органах регистрации прав на недвижимость. Этого сделано не было. Квартира в органах государственной регистрации объектов недвижимости как принадлежащая ДУИ не зарегистрирована. Следовательно, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Истцы ранее право на приватизацию не использовали, никакого другого жилья не имеют. Просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым, в порядке приватизации на <адрес>, жилой площадью 27,4 кв.м, общей площадью 45,5 кв.м, кадастровый №, расположенную в <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании истцы, Тетраули Т.Ш., Тетраули А.Т., а также их представитель, действующий на основании устного ходатайства и ордера Зинченко Р.Н., поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, уточнив их, просили признать за истцами право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на <адрес>, жилой площадью 27,4 кв.м, общей площадью 45,5 кв.м, кадастровый №, расположенную в <адрес> в <адрес>.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующая на основании доверенности Алексеева Т.И., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что спорный объект находится в муниципальной собственности и относится к специализированному фонду, приватизации не подлежит. Истцы были вселены после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, кроме того, факт того, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подтверждает факт проживания истцов в двухкомнатной квартире на условиях специализированного найма. Просит в удовлетворении иска отказать.

Истец Тетраули О.А. в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Представитель ответчика - Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Выслушав истцов, их представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ занимают жилое помещение - <адрес>, жилой площадью 27,4 кв.м, общей площадью 45,5 кв.м, расположенную в <адрес> в <адрес>. (л.д. 20-22)

Из выписки из распоряжения № <адрес> г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Тетраули Т.Ш. было предоставлено вышеуказанное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с характером трудовых отношений, работал слесарем-сантехником в ЖЭУ № МП <адрес> «Энергия». (л.д. 23).

Трудовые отношения нашли свое подтверждения в сведениях трудовой книжки Тетраули Т.Ш. № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-76).

Лицевой счет № открыт на имя Тетраули Т.Ш. (л.д. 10).

Согласно архивным справам №№, №, Тетраули Т.Ш. был зарегистрирован временно по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. вновь зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ временно по ДД.ММ.ГГГГ; вновь постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета: <адрес>, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> - снят с регистрационного учета: <адрес>, <адрес>. (л.д. 8).

Согласно архивным справкам №№,№ Тетраули О.А. временно зарегистрирована по адресу: <адрес>, пр. <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вновь зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9)

Тетраули А.Т. (сын) временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрирован временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9)

Тетраули О.А. временно зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вновь зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ постоянно по ДД.ММ.ГГГГ Тетраули А.Т. (сын) постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9)        

Из справки выданной с места жительства на настоящее время, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (служебная) зарегистрированы: Тетраули Т.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ, Тетраули О.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Тетраули А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 7).

Согласно выписке из реестра объект недвижимости, <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24).

Из данных технического паспорта, усматривается, что общая площадь спорного жилого помещения составляет 43,40 кв.м., жилая площадь - 27,40 кв.м. (л.д. 13-14).

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» истцы право приватизации на территории <адрес> и <адрес> не использовали. (л.д. 16-19)

Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу исключения из состава специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма жилого помещения.

Истцами был получен ответ, из которого усматривается, что правовые основания для исключения занимаемого истцами служебного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда отсутствуют. (л.д. 27)

Распоряжением первого заместителя главы Администрацией г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 3 человека. (л.д. 11)

Таким образом, истцы просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, жилой площадью 27,4 кв.м., общей площадью 45,5 кв.м., расположенная в <адрес> <адрес> в <адрес>, занимаемая истцами на условиях договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, состоят на учете с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что решение об исключении жилого помещения - <адрес> <адрес> <адрес> из состава муниципального специализированного жилищного фонда Департаментом управления имуществом г.о. Самара не принималось.

Согласно ст. 4 Федерального закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно п. 3 данной нормы закона специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (раздел IV. Специализированный жилищный фонд).

Из п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Основания предоставления специализированных жилых помещений и формы договоров, по которым они предоставляются, предусмотрены ст. 99 ЖК РФ.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Понуждение собственника жилищного фонда к исключению жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда и включение его в состав социального жилищного фонда, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права, действующим законодательством не предусмотрено.

При этом закон не возлагает на какой-либо орган, осуществляющий управление государственным и муниципальным жилым фондом, обязанность изменить по требованию нанимателя цель использования жилого помещения специализированного жилищного фонда, исключить его из состава указанных жилых помещений и отнести к фонду социального использования.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение - <адрес>, расположенная в <адрес> по пр. <адрес> в <адрес>, является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Решения Малого Совета самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), регистрация же истцов в указанной квартире постоянно значится с ДД.ММ.ГГГГ, а именно со дня заключения с ними договора найма служебного жилого помещения №, следовательно, правовой режим установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам найма в силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", применен быть не может.

Проанализировав применительно к установленным обстоятельствам по делу положения данных норм закона, а также ст. ст. 19, 49 Жилищного кодекса РФ, из которых следует, что по договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, относящиеся в зависимости от целей использования к жилищному фонду социального использования, суд приходит к выводу об отказе истцам в удовлетворении исковых требований, поскольку собственник спорного жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду, не принимал решение о переводе служебного жилого помещения в жилищный фонд социального использования, при этом предоставление квартиры из специализированного жилищного фонда на основании договора социального найма действующим законодательством не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Тетраули Т.Ш., Тетраули О.А., Тетраули А.Т. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым, на жилое помещение - <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес> в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2016 г.

Председательствующий                        подпись                                         О.Н. Кривошеева