Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3199/2021 от 26.04.2021

дело № 2-3199/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года                        г.Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Акимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Маркарова ФИО8 к заместителю главы Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области Косолапову ФИО9 и Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области о признании незаконными действий должностного лица, выразившихся в одностороннем изменении (увеличении) арендной платы за земельный участок, о возложении обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем произведения перерасчета арендной платы за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Установил:

Маркаров Д.Э. обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском о признании незаконными действий должностного лица - заместителя главы администрации городского округа Лосино-Петровский Косолапова В.М.

В обоснование иска указал, что в 2020 году им получено уведомление из Администрации городского округа Лосино-Петровский за подписью заместителя главы Администрации городского округа Лосино-Петровский Косолапова В.М. о следующем:

Размер годовой арендной платы за земельные участки определяется в соответствии с п. 2.4 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (определяется в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка).

Арендная плата вносится ежеквартально до десятого числа последнего месяца каждого квартала:

    - ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, арендная плата составляет 47 620,83 рубля за квартал и 190 483,32 рублей за год аренды.

Предыдущее уведомление о расчете арендной платы за 2017 год о размере платы за земельные участки содержало ссылку на Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» и в нем присутствовала формула:

Ап = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где

Ап – арендная плата;

Аб – базовый размер арендной платы;

Кд – коэффициент, учитывающий условия использования или вид деятельности, арендатора на земельном участке;

Пкд – корректирующий коэффициент;

Км – коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

Арендная плата за 2017 год составила по данной формуле 71 928 рублей в год.

Истец полагает, что действия указанного должностного лица нарушают права, свободы и законные интересы, а именно – одностороннее изменение (увеличение) арендной платы за земельный участок более чем в 2,5 раза.

В судебное заседание истец не явился, извещен, его представитель Кистанов В.В., действующий на основании доверенности (копия в деле), иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

В судебное заседание заместитель главы Администрации городского округа Лосино-Петровский Косолапов В.М. не явился, извещен.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области по доверенности Климова Ю.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО АКБ «Электробанк» (Первоначальный Арендатор) и Маркаровым Д.Э. (Новый Арендатор) заключен договор, по которому Первоначальный Арендатор обязуется передать, а Новый Арендатор принять права и обязанности арендатора земельного участка с правом выкупа его под размещение оздоровительного комплекса с кадастровым номером № площадью 33 300 кв.м., расположенном на землях поселений в г.Лосино-Петровский Московской области, микрорайон Солнечный.

Земельные отношения в Московской области регулируются Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 23/96-ОЗ (в действующей редакции) "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее Закон Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 23/96-ОЗ).

Согласно части 2 статьи 1 этого Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ правовое регулирование земельных отношений в Московской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, настоящим Законом и иными законами Московской области, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Московской области.

Арендная плата по договору аренды земельного участка рассчитывается в соответствии с Законом Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".

В силу Закона Московской области от 05.11.2019 N 221/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области» «О регулировании земельных отношений в Московской области»» (принят постановлением Мособлдумы от 24.10.2019 N 10/97-П), в статье 14 Закона указано:

2.4) в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, включая земельные участки общего назначения, сенокошения, животноводства (включая земли, занятые строениями и сооружениями), выпаса сельскохозяйственных животных, а также некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства или огородничества, арендная плата определяется в размере трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

2.5) размер арендной платы за земельные участки, предоставленные без проведения торгов для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, определяется в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации";

2.6) в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов в порядке исполнения обязательств Московской области, органов местного самоуправления по концессионному соглашению годовой размер арендной платы составляет полтора процента кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, но не более размера земельного налога для соответствующего вида деятельности.

Применение данного Закона для расчета размера арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ

Заместитель главы администрации городского округа назначается на должность Распоряжением Главы городского округа и является муниципальным служащим. В своей работе заместитель Главы городского округа руководствуется девствующим законодательством РФ.

Таким образом, заместитель главы администрации городского округа Лосино-Петровский Косолапов В.М. действовал в рамках своих полномочий.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Маркарова ФИО10 к заместителю главы Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области и Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области о признании незаконными действий должностного лица, выразившихся в одностороннем изменении (увеличении) арендной платы за земельный участок, о возложении обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем произведения перерасчета арендной платы за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                  Кудрякова Ю.С.