Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1690/2013 ~ М-444/2013 от 01.02.2013

Дело № 2-1690/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2013 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                      Демичевой Н.Ю.,

при секретаре                              Тимофеевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюкина С. Ф., Клюкиной С. Г. к юл1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Клюкин С.Ф. и Клюкина С.Г. обратились в суд с иском к юл1, с учетом уточненных требований просили признать за каждым из них право собственности по <данные изъяты> доли на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, и сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии. В обоснование требований истцы ссылаются на то, что в <данные изъяты> году Клюкину С.Ф. и членам его семьи от юл2 как служащему в данной организации в течение <данные изъяты> лет было предоставлено жилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. /дата/ на основании приказа юл3 № об упорядочении нумерации комнат в муниципальном общежитии по адресу: <адрес> - помещению № был присвоен №. С <данные изъяты> года по настоящее время Клюкин С.Ф. с семьей фактически проживают и состоят на регистрационном учете в жилом помещении №, расположенном по адресу: <адрес>. Истцы были вселены в жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера № от /дата/, выданного юл4. Жилые помещения в строении, расположенном по адресу: <адрес> имеют статус общежитий, включены в реестр муниципального имущества <адрес> на основании Постановления юл1 от /дата/ № и распоряжения юл5 от /дата/ № Ранее в приватизации истцы не участвовали, оплачивают все коммунальные платежи. В процессе проживания истцами была реконструирована квартира с увеличением общей площади с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., а именно на месте холодного пристроя был возведен жилой пристрой, включающий в себя кухню, коридор и санузел. Истцы, ссылаясь на Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ», полагают, что имеют право на приватизацию занимаемого и самовольно реконструированного ими жилого помещения. В связи с чем, обратились в суд с данным иском.

Истцы Клюкин С.Ф., Клюкина С.Г. в судебное заседание не явились, извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 76, 78).

Представитель истца Клюкина С.Ф. по доверенности Плохих А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал по рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика юл1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.75), возражений суду не предоставили.

Третье лицо Клюкин Д.С. в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что относительно заявленных Клюкиным С.Ф и Клюкиной С.Г. требований не возражает (л.д. 77).

С учетом согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В ходе судебного разбирательства установлено, что /дата/ Клюкину С.Ф. в составе семьи: жена Клюкина С.Г., сын Клюкин Д.С., юл4 был выдан ордер № на право занятия жилплощади, находящейся по <адрес> (л.д. 33).

Как следует из приказа юл3 от /дата/ № «Об упорядочении нумерации комнат в муниципальном общежитии» по адресу: <адрес> присвоен № (л.д. 34).

Из экспликации к поэтажному плану здания следует, что по состоянию на /дата/ выявлены изменения технических характеристик объекта учета: реконструкция, помещение имеет следующие технические характеристики: 1) коридор <данные изъяты> кв.м.; 2) сан. узел <данные изъяты> кв.м.; 3) кухня <данные изъяты> кв.м.; 4) коридор <данные изъяты> кв.м.; 5) жилая комната <данные изъяты> кв.м.; 6) жилая комната <данные изъяты> кв.м. Общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная <данные изъяты> кв.м., реконструкция не утверждена (л.д. 18-19).

Таким образом, судебным разбирательством установлено, что истцами в квартире, предоставленной им в пользование, фактически произведена не перепланировка, сохранение которой возможно в силу ст. 29 Жилищного кодекса РФ, а реконструкция.

В силу ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии… Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

В соответствии с частью 2 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Разрешение на реконструкцию согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГСК РФ) выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.ст. 51, 52, 55 ГСК РФ.

Согласно п. 2 ст. 51 ГСК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 52 ГСК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 2 этой же статьи виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Согласно п. 1 ст. 55 ГСК РФ объект реконструкции вводится в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Разрешение на ввод объекта строительства, реконструкции в эксплуатацию является основанием для постановки его на государственный учет построенного либо внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55).

В п. 6 ст. 55 ГСК РФ указаны основания для отказа, и только после получения отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию лицо может этот отказ оспорить в судебном порядке (п. 8 ст. 55).

/дата/ юл6 истцам было отказано в согласовании реконструкции жилого помещения (л.д. 47-48).

Из заключения юл7 /дата/ следует, что несущие и ограждающие конструкции помещения № в здании общежития в настоящий момент находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость; недопустимых дефектов и деформаций нет. Принятые объемно-планировочные решения по реконструкции помещения не снижают несущую способность конструкций здания, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения здания общежития. После проведения реконструкции нагрузка на перекрытие не увеличилась. Выполненная реконструкция помещения № не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Выполненная реконструкции помещения № в здании общежития по <адрес> возможна к утверждению в установленном порядке. Помещение пригодно к дальнейшей эксплуатации. Использование обследуемого помещения №, состоящего из шести комнат, в здании общежития по <адрес> в качестве жилого помещения, не противоречит требованиям СанПиН 4719-88, жилая площадь помещения составляет более минимально требуемой <данные изъяты> на одного человека (см. п.3.6 СанПиН 4719-88), высота жилого помещения составляет более <данные изъяты>, инсоляция обеспечена. Помещение № в здании общежития по <адрес> можно признать жилым помещением. Планировка данного жилого помещения не противоречит требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и не нарушает права и законные интересы граждан. Помещение № в здании общежития по <адрес> пригодно для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов в соответствии с ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (л.д. 20-25).

Суду представлено экспертное заключение юл8 по результатам обследования установлено, что перепланировка (переустройство) помещения № в здании общежития по <адрес>, выполнена без нарушений действующих нормативных документов по пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д.57-63).

Поскольку проведенной в квартире <адрес> реконструкцией не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угрозы их жизни и здоровью, ответчиком к истцам не заявлено требований о признании реконструкции незаконной и приведении жилого помещения в первоначальное состояние; сама реконструкция выполнена в целях создания комфортных условий проживания истцов, то суд полагает возможным сохранить за истцами жилое помещение в реконструированном виде.

Заключением юл7 (л.д.20-25) установлено, что в квартире <адрес>, расположенной на <данные изъяты> этаже двухэтажного дома, имеется две жилых комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., кухня площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> коридора площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., санузел площадью <данные изъяты> кв.м. Таким образом, общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Данные технические характеристики жилого помещения подлежат внесению в технический паспорт квартиры.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 29.12.2004 г.) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01.03.2005г., а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Судом ранее установлено, что истцы были вселены в данную квартиру, имевшую на тот момент №, на законных основаниях, а именно на основании выданного /дата/ юл4 К. С.Ф. в составе семьи: жены Клюкиной С.Г. и сына Клюкина Д.С. ордеру № (л.д.33).

Данное помещение является изолированным и пригодным для проживания общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.40).

Приказом юл3 от /дата/ № «Об упорядочении нумерации комнат в муниципальном общежитии» по адресу: <адрес> комнате № присвоен №.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 29.12.2004 г.) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01 марта 2005 г.

Согласно ст.5 Федерального Закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действия ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 29.12.2004 г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Установлено, что Клюкин С.Ф. (кв/с.) с /дата/, Клюкина С.Г. (жена) с /дата/, Клюкин Д.С. (сын) с /дата/ до настоящего времени зарегистрированы в комнате № по адресу: <адрес> (л.д. 36).

Судом установлено, что истцы производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, несут бремя содержания занимаемого жилого помещения, что подтверждается выпиской о начислении из лицевого счета (л.д. 37).

    Как следует из справки юл9 № от /дата/, жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, включены в реестр <данные изъяты> на основании постановления мэрии <адрес> от /дата/ №, распоряжения юл5 от /дата/ №-р (л.д. 38).

При таких обстоятельствах, жилое помещение – <адрес> тракт в <адрес> используется истцами на условиях договора социального найма и истец Клюкин С.Ф. является нанимателем жилого помещения, а Клюкина С.Г. – членом семьи нанимателя на момент вступления Жилищного кодекса РФ в силу.

Согласно справкам юл9 № от /дата/, № от /дата/ Клюкин С.Ф., Клюкина (Фоминых) С.Г. не использовали право на приватизацию жилья на территории <адрес> (л.д. 39, 40).

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, нарушаются положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданами в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Учитывая вышеизложенное, право истцов на приватизацию жилого помещения, а также волеизъявление на приватизацию, отсутствие возражений ответчика и третьего лица, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Клюкина Сергея Федоровича и Клюкиной Светланы Геннадьевны к юл1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить <адрес> тракт, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном состоянии со следующими техническими характеристиками: коридор (№) площадью <данные изъяты> кв.м., сан. узел (№) площадью <данные изъяты> кв.м., кухня (№) площадью <данные изъяты> кв.м., коридор (№) площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната (№) площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната (№) площадью <данные изъяты> кв.м.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентаризационное дело на помещение <адрес>

Признать за Клюкиным Сергеем Федоровичем и Клюкиной Светланой Геннадьевной право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке приватизации.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2013 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья /подпись/ Демичева Н.Ю.

        Копия верна.

Судья –

Секретарь -