Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-198/2018 от 25.10.2018

186350 РФ, Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7а, Медвежьегорский районный суд РК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 5-198/2018

    25 октября 2018 года                        г. Медвежьегорск

    Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

    Мальковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, зарегистрированной по адресу <адрес>, проживающей по адресу <адрес> не трудоустроенной, замужней, иждивенцев не имеющей, хроническими заболеваниями не страдающей, инвалидом не являющейся, в состоянии беременности не находящейся,

установил:

Малькова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года в 18 часов 25 минут, являясь гражданином Украины, в нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" находилась на территории Российской Федерации по адресу Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Сегежская, у дома № 1, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания. Малькова Е.Я. 15.11.2014 въехала на территорию Российской Федерации, 21.11.2014 встала на миграционный учет по адресу г. Петрозаводск, ул. Ладожская, д. 30 сроком до 20.02.2015, после 20.02.2015 за пределы Российской Федерации не выехала, обратилась за продлением миграционного учета, встала на миграционный учет 20.02.2015 до 14.05.2015 по адресу г. Петрозаводск, ул. Ладожская, д. 30, после указанной даты за пределы Российской Федерации не выехала, за продлением миграционного учета не обращалась.

В судебном заседании Малькова Е.Я. факт совершения правонарушения признала. От услуг переводчика отказалась. Пояснила, что около четырех лет проживает на территории России совместно со своим супругом, который также является гражданином Украины. На территории Украины у неё есть совершеннолетняя дочь от первого брака. В России в г. Йошкар-Ола проживает её дядя. Находясь в России, она проживала в г. Петрозаводске, последнее время проживала с мужем в г. Медвежьегорске на территории турбазы «Малая Медвежка», была домохозяйкой, муж работал, она находится на его иждивении. Вину в совершении правонарушения признала полностью. Просила определить самостоятельный выезд за пределы России, указав, что они с супругом располагают необходимыми для этого денежными средствами.

Заслушав Малькову Е.Я., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее: КоаП РФ), предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

    Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина.

    В силу ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

    Факт совершения Мальковой Е.Я. правонарушения и её вина подтверждаются совокупностью следующих доказательств: объяснениями привлекаемой в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от 24.10.2018, письменными объяснениями Мальковой Е.Я., рапортом сотрудника ОМВД от 23.10.2018, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, копией паспорта гражданина Украины на имя Мальковой Е.Я.

Обстоятельств, дающих Мальковой Е.Я. право находиться на территории РФ по истечении установленного срока, то есть после 14.05.2015, из материалов дела не усматривается. Документа, подтверждающего право иностранного гражданина находиться на территории РФ по истечении данного срока, не предъявлено, равно как и доказательств обращения Мальковой Е.Я. в миграционные органы в данных целях.

Действия Мальковой Е.Я. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает, что обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматривается.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание личность правонарушителя и конкретные обстоятельства дела, считаю, что к привлекаемому лицу надлежит применить административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административного выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

    Признать Малькову Е.А. гражданку Украины виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель штрафа: Управление Федерального Казначейства по Республике Карелия (ОМВД России по Медвежьегорскому району Республики Карелия) ИНН 1001041280, КПП 100101001, ОКТМО 86624000, КБК 18811640000016020140, расчетный счет № 40101810600000010006 в Отделение –НБ Республика Карелия г. Петрозаводск, БИК 048602001. ИДЕНТИФИКАТОР 18880410180800027260.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

    Судья                                Л.А. Ерохова