Решение по делу № 2-1336/2016 ~ М-1487/2016 от 01.11.2016

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале                                                 06 декабря 2016 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Созонтове П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1336/2016 по исковому заявлению Гаврилова Александра Юрьевича, Гавриловой Ларисы Анатольевны к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения, подлежащего сносу,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилов А.Ю. и Гаврилова Л.А. обратились в Пуровский районный суд с указанным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> и серии <адрес> истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. жилой <адрес>, в котором находилась квартира истцов, уничтожен огнём вследствие пожара. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия муниципального образования <адрес> в соответствии с заключением № признала многоквартирный дом по указанному выше адресу аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с распоряжением Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В ДД.ММ.ГГГГ. истцы обращался в Администрацию <адрес> по вопросу переселения в другое жилое помещение. Истцам было предложено написать заявление о мене сгоревшего жилого помещения, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ г. соглашение о мене заключено не было. После ликвидации Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики <адрес> с заявлением о даче согласия на предоставление по договору мены взамен занимаемого жилого помещения другого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению жилищных вопросов на территории муниципального образования <адрес> распределила истцам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. При обращении в Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> (далее – Департамент, ответчик) с заявлением о заключении соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, истцам было отказано, поскольку изъятию жилого помещения предшествует процедура изъятия земельного участка, которая не произведена. Кроме того, в письме Департамента сообщается, что жилое помещение, принадлежащее истцам, уничтожено огнём и отсутствует на земельном участке, изъятие земельного участка под объектом недвижимого имущества в соответствии с порядком, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, не представляется возможным. В иске истцы сообщают, что обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу регулируется Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в <адрес>». Считают, что невозможность органов самоуправления осуществить изъятие земельного участка под сгоревшим объектом недвижимого имущества, не должно препятствовать обеспечению жилищных прав жильцов этого дома. На основании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст.ст. 28-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в <адрес>» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО) Гаврилов А.Ю. и Гаврилова Л.А. просят обязать Департамент предоставить ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен жилого помещения, подлежащего сносу, по адресу: Ямало-ненецкий автономный округ, <адрес>.

В своём отзыве на иск Департамент сообщил следующее, поскольку уничтоженное огнём жилое помещение, принадлежащее Гаврилову А.Ю. и Гавриловой Л.А., было расположено на земельном участке, который принадлежит муниципальному образованию <адрес> на праве собственности, Департамент не имеет возможности провести процедуру изъятия земельного участка и объекта недвижимого имущества в соответствии с главой 7.1 ЗК РФ, которая регулирует порядок принятия решения об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества, заключения соглашения об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества при условии принятия решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. На сегодняшний день, в соответствии с постановлением об утверждении Порядка реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории муниципального образования Пуровский район на 2010-2016 годы, утверждённым постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № а также в рамках исполнения распоряжения Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», комиссией по рассмотрению жилищных вопросов на территории муниципального образования <адрес> Гаврилову А.Ю. и Гавриловой Л.А. распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования <адрес>. В соответствии с действующим законодательством изъятию жилого помещения предшествует процедура изъятия земельного участка. Однако изъять земельный участок под объектом недвижимого имущества и заключить соглашение об изъятии земельного участка и объекта недвижимости, расположенного на нем (мена) не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ в Пуровский районный суд от ответчика поступило заявление о признании иска, в котором Департамент согласен с предоставлением Гаврилову А.Ю. и Гавриловой Л.А. на праве собственности жилое помещение взамен жилого помещения подлежащего сносу по условиям договора о мене. На основании ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заявление о признании иска, поданное ответчиком в письменной форме, приобщено к данному делу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Истцы Гаврилов А.Ю. и Гаврилова Л.А. и ответчик Департамент, уведомленные надлежащим образом о месте и времени разбирательства дела, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> и серии <адрес> истец Гаврилов А.Ю. и истец Гаврилова Л.А. является собственниками жилого помещения по ? доли в праве, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8-9). Данный факт подтверждён выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44-45) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-11) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Факт признания указанного объекта недвижимости аварийным и подлежащим сносу, подтверждается распоряжением Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцы писали заявления о предоставлении им по договору мены жилого помещения и заключении с ними соглашения на мену жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (л.д. 14, 16-18).

Согласно письму Департамента имущества и земельных отношений <адрес> истцам отказано в заключение соглашения, так как жилой дом, в котором находилось принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, уничтожено огнём (акт от ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствует на земельном участке, в связи с чем изъятие земельного участка под объектом недвижимого имущества в соответствии с порядком, установленным земельным законодательством, не представляется возможным (л.д. 19-20).

Оценив доводы иска и ходатайства ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что истцы являлись собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом уничтожен огнём. Распоряжением Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях заключения соглашения о мене жилого помещения, принадлежащего Гаврилову А.Ю. и Гавриловой Л.А. на праве собственности, в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, истцы неоднократно обращались в органы местного самоуправления по урегулированию данного вопроса. На момент рассмотрения дела жилое помещение истцам на условиях договора о мене не предоставлено.

Проверяя доводы сторон, суд учитывает, что предоставление собственникам других жилых помещений взамен жилых помещений, подлежащих сносу, осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №AO «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>».

Статьёй 28-1 настоящего Закона от 30.05.2005 № 36-3AO установлено, что обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу (далее - жилые помещения, подлежащие сносу), осуществляется путем выкупа указанных жилых помещений. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен сносимого жилого помещения другое жилое помещение на праве собственности, находящееся в границах данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В судебное заседание Департамент представил заявление о признании исковых требований в полном объёме.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, как не противоречащее закону, не нарушающее прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковое заявление Гаврилова Александра Юрьевича, Гавриловой Ларисы Анатольевны к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения, подлежащего сносу, удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> предоставить Гаврилову Александру Юрьевичу и Гавриловой Ларисе Анатольевне на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен жилого помещения, подлежащего сносу, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях договора о мене.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решения суда в окончательной форме принято 12 декабря 2016 г.

Председательствующий                                                                  А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___