Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-866/2016 ~ М-456/2016 от 08.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2016 года                                           город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Зуевой Н.В.,

при секретаре Батиной Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-866/16 по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области к Ермолаеву С.П. о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к Ермолаеву С.П. о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административного иска указано, что Ермолаев С.П. был зарегистрирован в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя 19.03.2007, его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачена 24.03.2011. За ответчиком числится недоимка по страховым взносам за 2007, 2009-2010 годы: за 2007 год в сумме 65 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 43 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 22 руб.; за 2009 год в сумме 7275 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 4850 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 2425 руб., за 2010 год в сумме 12002 руб. 76 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 7274 руб. 40 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 3117 руб. 60 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 571 руб. 56 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 1039 руб. 20 коп. Поскольку уплата страховых взносов за 2007, 2009-2010 годы в установленный законом срок ответчиком не произведена, Управлением на основании ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» были приняты постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов в отношении недоимки за 2007 год № от 26.05.2008, за 2009 год № от 28.07.2010, за 2010 год № от 19.09.2011. Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за период с 30.04.2015 по 12.11.2015 на вышеуказанную недоимку были начислены пени. В адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов и пеней № от 03.11.2015 со сроком исполнения до 23.11.2015. Вышеуказанное требование ответчиком не исполнено. В связи с чем Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области просит взыскать с административного ответчика пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1036 руб. 14 коп., в том числе: на страховую часть пенсии – 688 руб. 95 коп. на накопительную часть пенсии - 317 руб. 64 коп.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 29 руб. 55 коп.

Данное административное дело рассматривается без проведения устного разбирательства, в порядке, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению.

Административные дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Тариф страхового взноса до 01.01.2010 определялись в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из содержания ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2010 года) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" следует, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями (ч.1). Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (2). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (ч.3). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате единого социального налога (взноса) не приостанавливает начисления пеней на сумму страховых взносов, подлежащую уплате (4). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (5). Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (6).

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу ч. 15 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Из содержания ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ следует, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ч.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч.2). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч.3). Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств (ч.4). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч.5). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.6). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.7). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (ч.8).

Судом установлено, что Ермолаев С.П. являлся индивидуальным предпринимателем с 19.03.2007 по 24.03.2011.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

В соответствии ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

За административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам за 2007, 2009-2010 годы: за 2007 год в сумме 65 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 43 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 22 руб.; за 2009 год в сумме 7275 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 4850 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 2425 руб., за 2010 год в сумме 12002 руб. 76 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 7274 руб. 40 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 3117 руб. 60 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 571 руб. 56 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 1039 руб. 20 коп.

Поскольку уплата страховых взносов за 2007, 2009-2010 годы в установленный законом срок ответчиком не произведена, Управлением на основании ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» были приняты постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов в отношении недоимки за 2007 год № от 26.05.2008, за 2009 год № от 28.07.2010, за 2010 год № от 19.09.2011.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за период с 30.04.2015 по 12.11.2015 на вышеуказанную недоимку были начислены пени.

В адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов и пеней № от 03.11.2015 со сроком исполнения до 23.11.2015.

Вышеуказанное требование ответчиком не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Поскольку административным ответчиком до настоящего времени не исполнено требование об уплате страховых взносов, то с него в пользу административного истца подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1036 руб. 14 коп., в том числе: на страховую часть пенсии – 688 руб. 95 коп. на накопительную часть пенсии - 317 руб. 64 коп.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 29 руб. 55 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с этим с административного ответчика Ермолаева С.П. в доход муниципального образования «город Ульяновск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 177-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Ермолаева С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ульяновска, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1036 руб. 14 коп., в том числе: на страховую часть пенсии – 688 руб. 95 коп., на накопительную часть пенсии - 317 руб. 64 коп.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 29 руб. 55 коп.

Взыскать с Ермолаева С.П. в доход муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                           Н.В.Зуева