Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7644/2021 от 14.10.2021

                                                                                             Дело №5-7644/2021

73RS0004-01-2021-012367-35

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2021 года                                                                                 город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Миллер О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Седова Валерия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> и проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

27.09.2021 в 09.45 час. на ул. Жуковского, 42 в городе Ульяновске, Седов В.В. будучи ранее привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и в нарушение п.п. «б» п.6 ст.4.1 ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», находился в торговом зале магазина «Продукты» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчаток.

Седов В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судом в надлежащей форме. Ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судом в надлежащей форме. Ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

В связи с изложенным, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Седова В.В. и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 и Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 5.6 названного Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) граждане обязаны носить:

средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования).

Согласно п.5.7. Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, в случае несоблюдения требований подпунктов 5.5 и 5.6 настоящего пункта лица несут административную ответственность в соответствии со ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вышеназванные требования Седовым В.В. были нарушены, так как 27.09.2021 в 09 час. 45 мин. он находился по адресу: г. Ульяновск, ул. Жуковского, 42, в торговом зале магазина «Продукты» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

При этом, указанное нарушение им было совершено повторно. Ранее был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 04.02.2021, которое вступило в законную силу 10.03.2021. Назначено административное наказание в виде предупреждения.

Вина Седова В.В. доказана и объективно подтверждена следующими материалами дела:

- протоколом АП-73 №35 448678 об административном правонарушении от 27.09.2021, который составлен в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- объяснениями Седова В.В. от 27.09.2021, не оспаривавшего факт совершения административного правонарушения;

- рапортом УУП ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска от 27.09.2021 об обнаружении признаков состава административного правонарушения в действиях Седова В.В.;

- фотоматериалом;

- сведениями административной практики ИЦ УВД о совершении Седовым В.В. 12.12.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и привлечением его к административной ответственности за данное правонарушение постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 04.02.2021.

Оснований сомневаться в достоверности данных документов не имеется.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Седов В.В. находился в месте приобретения товаров без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом, судья полагает, что Седову В.В. излишне вменено нарушение в виде нахождения в месте приобретения товаров без перчаток, поскольку Указом Губернатора Ульяновской области от 30.08.2021 N 83 «О внесении изменений в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19» исключена обязанность носить перчатки в местах приобретения товаров и при пользовании транспортом общего пользования.

Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении, вышеуказанные ограничительные меры не действуют.

При таких обстоятельствах по настоящему делу из объема вины Седова В.В. подлежат исключению выводы о нарушении им п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19 в части ношения перчаток в местах приобретения товаров.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья находит вину Седова В.В. доказанной.

Диспозицией части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Повторным совершением административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Седова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновности в совершении правонарушения, поскольку он повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении Седову В.В. наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Седова В.В. по вменяемому правонарушению, является признание вины.

Поскольку повторность является конструктивной частью объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то признак повторности не может учитываться в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность при назначении наказания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Седова В.В., не установлено.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание установленные судьей по данному делу фактические обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, судья находит возможным административное наказание, в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащим снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Седова Валерия Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, получатель платежа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 7303013280, КПП 732501001, р/с 03100643000000016800, банк получателя: отделение Ульяновск, КБК: 18811601201010601140, БИК: 017308101, ОКТМО: 73701000, УИН:18880473210354486780. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в суд в тот же срок.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                                                                                 О.В. Миллер