Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-912/2013 ~ М-346/2013 от 21.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.02.2013г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Шишовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 912/ 13 по заявлению Осипова Е.А. на бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации права на приватизацию земельного участка, предусмотренного п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ГД « О земле» он обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. К указанному заявлению им были приложены все необходимые документы для разрешения данного вопроса. Министерство направило в адрес Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка, указанное обращение было получено Департаментом ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, до настоящего времени указанное обращение не рассмотрено.

Ссылаясь на нарушение установленных законом сроков рассмотрения указанного выше обращения, просит признать бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара по вопросу рассмотрения обращения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории по номеру №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя Юшин Н.А., действующий на основании доверенности, уточнил требования, просил признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, выразившееся в не принятии решения по вопросу рассмотрения обращения об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.; обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара принять решение по обращению Министерства имущественных отношений <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по изложенным выше основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара Пряничникова Т.В., действующая на основании доверенности, заявление не признала, при этом пояснила, что обращение Министерства об утверждении схемы расположения указанного выше земельного участка поступило в Департамент ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени указанное обращение не рассмотрено. В данном случае бездействие со стороны Департамента отсутствует, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес Самарского филиала ОАО « Ростелеком» был направлен запрос о предоставлении информации о наличии или отсутствии принадлежащих обществу инженерных коммуникаций, о возможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под огородничество, а также о предоставлении информации об иных владельцах сетей. Вместе с тем, до настоящего времени испрашиваемые сведения не поступили из ОАО « Ростелеком», в связи с чем, вопрос по обращению Министерства об утверждении схемы расположения земельного участка не рассмотрен.

Представитель заинтересованного лица - Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно п. 4 ст. 34 ЗК РФ, орган местного самоуправления на основании обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, в месячный срок со дня обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> под огородничество в порядке, установленном ст. <адрес> « О земле». К указанному заявлению им были приложены все необходимые документы для разрешения данного вопроса.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений <адрес> направило в адрес Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара обращение об утверждении схемы расположения испрашиваемого заявителем земельного участка. Данное обращение было получено Департаментом ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось участниками в судебном заседании.

Судом установлено, что заявитель предоставил все документы, необходимые для принятия указанного выше решения. До настоящего времени какого - либо решения по вопросу об утверждении проекта границ испрашиваемого земельного участка Департаментом принято не было.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании и подтверждаются отсутствием каких – либо документов, указывающих на факт рассмотрения указанного выше обращения.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что с момента направления Министерством имущественных отношений в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара обращения и предоставления всех необходимых документов, прошел достаточно длительный срок, и учитывая, что решение по разрешению вопроса об утверждении испрашиваемого заявителем земельного участка в установленный законом срок Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара принято не было, суд приходит к выводу о том, что Департаментом нарушены требования действующего законодательства в части сроков принятия указанного решения. В связи с этим, заявление Осипова Е.А. о признании бездействия Департамента незаконным и обязании Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара принять решение по утверждению проекта границ испрашиваемого земельного участка является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя Департамента о том, что бездействия в данном случае со стороны Департамента не имеется, поскольку после получения обращения Министерства Департаменту для разрешения вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка была необходима соответствующая информация о наличии либо отсутствии инженерных коммуникаций, в связи с чем, в адрес ОАО «Ростелеком» был направлен запрос, ответ на который до настоящего времени не поступил, не состоятельны. Действующим законодательством установлен месячный срок для разрешения вопроса об утверждении проекта границ земельного участка. Поскольку обращение Министерства поступило в Департамент ДД.ММ.ГГГГ, последнему в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежало принять соответствующее решение. Вместе с тем, в указанный срок какого – либо решения по обращению Министерства Департаментом принято не было. Лишь через два месяца со дня поступления обращения после истечения установленного законом срока для принятия указанного выше решения Департаментом был сделан запрос в ОАО « Ростелеком». Кроме того, с момента указанного запроса прошел достаточно длительный период времени, вместе с тем, каких – либо напоминаний или повторных запросов Департаментом также сделано не было. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о бездействии Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Осипова Е.А. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, выразившееся в не принятии решения по вопросу рассмотрения обращения об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара принять решение по обращению Министерства имущественных отношений <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2013г.

Судья Ю.В. Косенко