Определение по делу № 13-49/2014 от 28.03.2014

Материал № 13-49/14 (Дело № 2-325/12)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Лихачевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Объячево

08 апреля 2014 года заявление администрации муниципального образования сельское поселение «Черемуховка» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от 09 июля 2012 года, которым администрация муниципального образования сельское поселение «Черемуховка» обязана в срок до 30 декабря 2013 года провести паспортизацию автомобильной дороги по ул.Молодежной внутри населенного пункта с.Черемуховка Прилузского района Республики Коми в соответствии с требованиями Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования»,

установил:

АМО СП «Черемуховка» обратилась в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда от 09.07.2012г., которым администрация МО СП «Черемуховка» обязана в срок до 30 декабря 2013 года провести паспортизацию автомобильной дороги по ул.Молодежной внутри населенного пункта с. Черемуховка Прилузского района Республики коми в соответствии с требованиями Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция о техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» на срок до 30 мая 2014 года. Заявление мотивирует тем, что в связи с ограниченным финансовыми возможностями исполнить решение Прилузского районного суда в установленный срок не представляется возможным. Между тем, должником проводится необходимая работа: заключен договор с ГУП РК БТИ от 10.12.2013г. на оказание услуг по технической инвентаризации и составлению технической документации на объекты недвижимости, срок выполнения работ составляет 30 дней, после чего оформляется акт приема-передачи и выставляется счет-фактура на оплату услуг. Для исполнения условий договора администрации СП «Черемуховка» требуется дополнительное время, в связи с чем обратились в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании глава СП «Черемуховка» на удовлетворении заявления настаивает.

Представитель взыскателя, помощник прокурора Прилузского района в судебном заседании с предоставлением отсрочки на срок, испрашиваемый должником, не согласна, считая, что отсутствуют основания для её предоставления.

Выслушав правовую позицию сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев исполнительное производство № 9317/12/14/11, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Установлено, что решением Прилузского районного суда от 09 июля 2012 года администрация МО СП «Черемуховка» обязана в срок до 30 декабря 2013 года произвести паспортизацию автомобильной дороги по ул.Молодежной внутри населенного пункта с. Черемуховка Прилузского района Республики Коми в соответствии с требованиями Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования».

Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу. 10.08.2012г исполнительный лист направлен прокурору Прилузского района.

20 сентября 2012 года при получении исполнительного листа № 2-325/12 от 09.07.2012 г., выданного Прилузским районным судом, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прилузскому району УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 9317/12/14/11.

Определением Прилузского районного суда от 26.12.2013 года, администрации сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31 марта 2014 года.

По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство должно принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Исполнительный документ, предъявленный к исполнению в установленный законодательством срок, подлежит исполнению в предусмотренных законом процедурах до его полного исполнения либо до окончания исполнительного производства по иным основаниям.

В то же время, на основании ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подлежащего применению в соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Заявленные требования о предоставлении отсрочки исполнение решения в суде должник обосновывает ограниченными финансовыми возможностями, в связи с чем невозможно выполнить условия договора, заключенного с ГУП РК БТИ в части оплаты услуг, учитывая, что работы по изготовлению технического паспорта на автомобильную дорогу по ул.Молодежной, по заверению БТИ, уже выполнены.

Проверяя правовую позицию должника, суд руководствуется следующим.

Как указано в заявлении, с ГУП РК БТИ 10 декабря 2013 года администрацией СП «Черемуховка» заключен договор на оказание услуг по технической инвентаризации и составлению технической документации на объекты недвижимости, срок выполнения условий договора составляет 30 рабочих дней, т.е., как установлено в суде, работы БТИ уже выполнены до окончания предоставленной судом отсрочки исполнения решения суда.

Глава СП «Черемуховка» пояснила в суде, что после предоставления отсрочки они обращались к руководителю МО МР «Прилузский», председателю Совета МР «Прилузский» с просьбой о выделении дополнительных денежных средств для оплаты по договору № 251 от 10.12.2013г., однако ответа не получили, в обоснование чего предоставила суду копию письма № 154 от 12.12.2013г.

Отсюда, довод должника об отсутствии денежных средств не может быть принят судом во внимание, т.к. действующее законодательство не связывает реализацию полномочий хозяйствующих субъектов с наличием финансовой возможности.

Других оснований для предоставления отсрочки заявитель не приводит; доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный срок, администрация не предоставляет, несмотря на то, что последней предлагалось предоставить имеющиеся документы в обоснование заявления.

Предоставленную суду копию письма администрации СП «Черемуховка № 154 суд не принимает во внимание, т.к. направлено оно в МО МР «Прилузский район», согласно исходящей даты – 12.12.2013 года, т.е. до вынесения судом определения об отсрочке исполнения решения суда от 26.12.2013г.

Более того, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 19 (ч. ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения настоящего заявления в предоставлении должнику отсрочки исполнения решения, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 434, 203 ГПК РФ, ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

определил:

Заявление администрации муниципального образования сельское поселение «Черемуховка» о предоставлении отсрочки исполнения решения Прилузского районного суда от 09 июля 2012 года, которым администрации муниципального образования сельское поселение «Черемуховка» обязана в срок до 30 декабря 2013 года произвести паспортизацию автомобильной дороги по ул.Молодежной внутри населенного пункта с. Черемуховка Прилузского района Республики Коми в соответствии с требованиями Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» – оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий