Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-1-25/2022 от 26.07.2022

Дело №11-1-25/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 августа 2022 г. г.Инза Ульяновской области, суд

    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Росляковой Т.В. на решение мирового судьи судебного участка №1 Инзенского судебного района Ульяновской области Сидоровой А.И. от 16.06.2022, которым постановлено:

Исковые требования Росляковой Т.В. к Муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство Инзенского района» о признании незаконным действия по начислению платы за услугу «Водоотведение на содержание общего имущества МКД» незаконным, обязании исключить начисления, взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения.

у с т а н о в и л :

Рослякова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к МУП «Благоустройство Инзенского района» о признании незаконными действий по начислению платы за услугу «Водоотведение на содержание общего имущества МКД» незаконными, обязании исключить начисления, взыскании денежных средств.

В обоснование иска указала, что с 2015 г. содержание многоквартирного дома (МКД) по адресу: ..., осуществляет МУП «Благоустройство Инзенского района». Рослякова Т.В. является собственницей квартиры №... в данном МКД и несет бремя по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, а также за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды и водоснабжение на содержание общего имущества МКД.

01.04.2022 ответчиком была выставлена задолженность по вновь установленной услуге «Водоотведение на содержание общего имущества МКД» в размере 81,84 рубля. Задолженность была рассчитана с 01.07.2020 во время пандемии. Правительством Российской Федерации до 01.01.2021 в России введен мораторий на начисление и взыскание неустойки по ЖКУ.

Плата на отведение сточных вод в целях содержания общедомового имущества находится в прямой зависимости от наличия конструктивной особенности отведения потребления коммунальной услуги. Если конструктивные особенности МКД не предусматривают возможность приема сточных вод в помещениях общего имущества в МКД, соответственно начисления платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества не должны производиться.

В МКД, где проживает истица, специально предусмотренные бытовые помещения, в которых установлены санитарно-технические приборы либо приемники отсутствуют (что свидетельствует об отсутствии конструктивной особенности отведение потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды), основания для начисления платы собственникам помещений МКД отсутствуют.

Истица неоднократно обращалась в МУП «Благоустройство Инзенского района» с просьбой исключить начисления по данной услуге, однако получила отказ.

Ссылаясь на ст.ст.154, 156, 157, 158, 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), п.48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), просила:

-признать действия МУП «Благоустройство Инзенского района» по начислению платы с 01.04.2022 за услугу «Водоотведение на содержание общего имущества МКД» собственникам дома ... по ул.... в г.Инза, незаконными;

-обязать МУП «Благоустройство Инзенского района» исключить начисления за «Водоотведение на содержание общего имущества МКД» за май 2022 г. в размере 3,72 рубля;

-взыскать с МУП «Благоустройство Инзенского района» в пользу истицы 81,84 рубль, оплаченные за «Водоотведение на содержание общего имущества МКД» за период с 01.07.2020 по 01.04.2022.

Рассмотрев заявленный спор по существу, мировой судья постановил вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением мирового судьи, Рослякова Т.В. в установленный срок подала апелляционную жалобу. В жалобе указала, что суд первой инстанции указал, что ответчик верно начислил плату по оспариваемой услуге за период с 10.07.2020 по 01.09.2021, в отсутствие договора холодного водоснабжения и водоотведения для пользования в целях содержания общего имущества в МКД. С данными выводами суда согласиться нельзя, так как судом первой инстанции был нарушен ряд норм материального и процессуального права.

Из положений пунктов 14, 15 и 17 Правил усматривается, что ресурсоснабжающая организация (РСО) предоставляет коммунальные услуги соответствующего вида собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, до даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с РСО или с даты расторжения договора ресурсоснабжения между управляющей организацией и РСО.

В отсутствие заключенных с РСО договоров ресурсоснабжения управляющая организация, товарищество или кооператив не могут осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг.

При этом согласно пунктам 6-9, 17 Правил №354 предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме в период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией осуществляется РСО на основании договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, газоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений многоквартирном доме, заключенных, в том числе, путем совершения потребителями конклюдентных действий.

Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда РФ, выраженной в решении от 13.01.2014 №АКПИ13-1116, согласно которой предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с РСО, а функции исполнителя коммунальных услуг при таких обстоятельствах осуществляет РСО.

Следовательно, лишь после заключения договора с РСО ответчик имел право начислять истице плату за услугу. Начисление платы с 01.07.2020 по 01.09.2021 неправомерно.

Ссылаясь на ст.ст. 320-322 ГПК РФ, просит решение мирового судьи судебного участка №1 Инзенского судебного района Ульяновской области от 16.06.2022 по гражданскому делу №2-784/2022 отменить полностью и принять по делу новое решение.

Истица Рослякова Т.В., ее представитель Букина Е.А., действующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании требования и доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель истца – МУП «Благоустройство Инзенского района» в судебное заседание не явился, предоставил возражения, в которых считает решение мирового судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы. Просит решение мирового судьи оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав истицу, ее представителя, суд приходит к следующему.

Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что истица Рослякова Т.В. зарегистрирована и проживает по адресу: ....

МУП «Благоустройство Инзенского района» является управляющей компанией, осуществляет управление общим имуществом собственников помещений в указанном многоквартирном доме. С истицей Росляковой Т.В. 30.04.2015 заключен договор управления многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.ч. 9, 11 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Неиспользование собственниками и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Указанные обязанности также установлены в пунктах 28 и 29 Правил №491.

На основании изложенных норм права собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома.

Размер расходов по содержанию общего имущества определяется пропорционально площади занимаемого помещения, исходя из установленной платы.

Согласно пункту 40 Правил №354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, кроме прочего, приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления.

Из материалов дела следует, что истица Рослякова Т.В. является собственником 46/296 долей в праве общей долевой собственности на квартиру №... в доме №... по ул.... г.Инза, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ....

Согласно п.3.1.3 договора управления многоквартирным домом, заключенного сторонами 30.04.2015, начисления оплаты собственнику за представляемые услуги производятся организациями и предприятиями, которые эти услуги оказывают, по тарифам и нормативам, установленным органом местного самоуправления, субъектом РФ, в соответствии с действующим законодательством РФ.

В силу ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как правильно указал мировой судья, вода, используемая для целей содержания многоквартирного дома, используется и отводится в централизованную систему водоотведения, что свидетельствует об использовании системы водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах.

При этом мировым судьей учтено, что само по себе отсутствие мест общего пользования, оборудованных санитарно-техническим приборами либо водоразборными устройствами, не может являться основанием для освобождения потребителя от оплаты вышеуказанных коммунальных услуг для целей содержания имущества в многоквартирных домах. В случае, если в многоквартирном доме имеется общее имущество, в том числе внутренние общедомовые сети, через которые осуществляется централизованное водоснабжение, и в указанный дом поставляются коммунальные ресурсы, то в отношении такого дома плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, начисляется вне зависимости от наличия или отсутствия водоразборных устройств в местах общего пользования, вне зависимости от открытой или закрытой системы водоснабжения, в силу наличия такой внутридомовой системы и факта поставки в нее ресурса. МУП «Благоустройство Инзенского района» заключен с ООО «Сфера» договор холодного водоснабжения и водоотведения для использования в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах.

Доводы жалобы суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п.14 Правил №354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Вместе с тем, согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с п.1 ст.162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с п.14 Правил.

Правильно применив нормы ст.ст.154, 156, 157, 158, 161 ЖК РФ, Правил №354, Правил №491, с учетом указанных обстоятельств мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Оснований не соглашаться с выводами мирового судьи у суда апелляционной инстанции не имеется.

Обстоятельства дела исследованы мировым судьей с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом первой инстанции правильно.

Таким образом, решение мирового судьи является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 16.06.2022 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░