Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7035/2014 ~ М-5326/2014 от 04.06.2014

2 - 7035/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Ружицкого А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Одинцово

гражданское дело по

иску ..... городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения ..... об обязании принять меры по приведению условий дорожного движения на автомобильной дороге в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения,

У с т а н о в и л:

..... городской прокурор в защиту неопределенного круга лиц, обратился к ответчику с вышеназванным иском и просит обязать администрацию сельского поселения ..... принять меры по приведению условий дорожного движения на автомобильной дороге протяженностью 4020 метров, расположенной по адресу: АДРЕС, в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения, а именно привести покрытие указанной автодороги в соответствие с требованиями п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России №221 от 11.10.1993.

В судебное заседание помощник прокурора Ищенко Е.И. настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, указав на несостоятельность доводов администрации, изложенных в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ от №, поскольку согласно выписки из Росреестра и свидетельства о государственной регистрации права собственником автомобильной дороги протяженностью 4020 метров, расположенной по адресу: АДРЕС является Администрация сельского поселения ....., следовательно именно она как собственник несет бремя содержания своего имущества в соответствии со ст. 210 ГК РФ.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения ..... в судебное заседание не явился, от Главы сельского поселения имеется письменный отзыв с просьбой оказать в иске, т.к. администрация полномочна организовывать дорожную деятельность только в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, тогда как указанная дорога является дорогой общего пользования местного значения ..... района (межселенная территория).

Представитель третьего лица ОГИБДД МУ МВД России «.....» не явился, извещен в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Суд с учетом требования ст. 167 ГПК РФ, мнения помощника прокурора счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, письменный отзыв ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении законодательства о местном самоуправлении.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В ходе проверки установлено, что в муниципальной собственности сельского поселения Никольское находится автомобильная дорога протяженностью 4020 метров по адресу: АДРЕС (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания своего имущества.

В ходе проверки установлено, что состояние улично-дорожной сети на указанной автодороге, проведенной по поручению городской прокуратуры ОГИБДД МУ МВД России «.....», установлено, что покрытие проезжей части данной дороги, находящейся в собственности находится в неудовлетворительном состоянии (на всем протяжении имеются выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые значения по ГОСТ Р 50597-93).

Таким образом, автомобильная дорога протяженностью 4020 метров, ведущая от АДРЕС в сторону АДРЕС не соответствует требованиям п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России №221 от 11.10.1993.

В связи с допущенными нарушениями законодательства о безопасности дорожного движения заместитель начальника отдела ЖКХ администрации с/п ..... ФИО2 привлечен ОГИБДД МУ МВД России «.....» к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2 000 руб. Администрации с/п ..... выдано предписание об устранении допущенных нарушений.

Постановлением мирового судьи № от ДД.ММ.ГГГГ администрация с/п ..... привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением предписания государственного органа.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией сельского поселения Никольское установленной законом обязанности по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечению безопасности дорожного движения на них, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, не обеспечивает защищенность участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, что существенным образом нарушает право неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, установленное ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».

Руководствуясь ст.194-198 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию сельского поселения ..... принять меры по приведению условий дорожного движения на автомобильной дороге протяженностью 4020 метров, расположенной по адресу: АДРЕС, в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения, а именно привести покрытие указанной автодороги в соответствие с требованиями п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России №221 от 11.10.1993.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ: