Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-930/2013 ~ М-818/2013 от 14.05.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2013 года              с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

с участием пом.прокурора Красноярского района Самарской области Чикиневой Т.В.,

при секретаре Трофимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-930/13 по иску прокурора Красноярского района Самарской области в интересах Кагировой ФИО1 к Администрации сельского поселения Красный Яр о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением на основании Федерального закона «О ветеранах»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области, действующий в интересах Кагировой ФИО1 вдовы участника Великой Отечественной войны, обратился в суд в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ с иском к Администрации сельского поселения Красный Яр, в котором просил признать незаконным решение от 13.03.2013 г. жилищной комиссии администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский об отказе Кагировой ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, просил возложить на администрацию сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский обязанность поставить Кагирову ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес> на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Красноярского района Самарской области Чикинева Т.В. исковые требования поддержала и дала пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Красный Яр в судебное заседание не явился, направив в адрес суда письменный отзыв из которого следует, что Администрация сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области исковые требования признает в полном объеме, суду доверяют и просят дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, предоставив в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которого против удовлетворения требований не возражает и просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования прокурора Красноярского района Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 16.10.2012) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно пп.1, 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Порядок обеспечения указанных категорий граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», установлен Законом Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД (ред. от 14.02.2013) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» (далее-Закон № 87-ГД).

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 87-ГД обеспечение жилыми помещениями членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Законом Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.2-4 части 2 ст.2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в числе прочего, относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, органы местного самоуправления, в том числе администрация сельского поселения Красный Яр Красноярского района Самарской области, уполномочены на принятие решений по вопросу постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Органы местного самоуправления, в том числе, администрация муниципального района Красноярский Самарской области, наделены государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жильем указанных категорий граждан за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Одним из условий обеспечения жильем членов семей умерших участников ВОВ, является факт нуждаемости их в улучшении жилищных условий. Установлено в судебном заседании, что Кагирова ФИО1 15.02.2013 г. обратилась в администрацию сельского поселения Красный Яр с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии администрации сельского поселения Красный Яр от 13.03.2013 г. Кагировой ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.1,2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет 16,58 кв.м., что превышает установленную органами местного самоуправления учетную норму (14 кв.м.).

Однако, данное решение жилищной комиссии не соответствует закону и не учитывает обстоятельства, определяющие нуждаемость Кагировой ФИО1 в улучшении жилищных условий.

Установлено в судебном заседании, что Кагирова ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО4, ФИО5, ФИО3 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 20.10.1995 г.

Согласно справке о составе семьи от 18.02.2013 г. №171 и акту обследования жилищно-бытовых условий от 15.02.2013 г. в данном жилом помещении общей площадью 66,3 кв.м. зарегистрированы и проживают: Кагирова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРП и сведениям Красноярского филиала ГУП СО «Центр технической инвентаризации» Кагирова ФИО1 не обладала и не обладает правами на объекты недвижимого имущества на территории Самарской области.

Таким образом, Кагирова ФИО1 не имеет собственного жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения не является и является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Установлено, что Кагирова ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной войны – ФИО2, что подтверждается удостоверением на имя Кагировой ФИО1 серии А №637381, выданным МУ-Управление социальной защиты населения муниципального района Красноярский Самарской области 26.03.2010 г. (л.д.7), справками ОВК Самарской области по Красноярскому району от 23.03.2010 г., 18.02.2013 г. (л.д.8-10), свидетельством о смерти ФИО2 от 23.03.2010 г. (л.д.11).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Обеспеченность в соответствии с учетной нормой общей площади жилого помещения на каждого члена семьи в данном случае не принимается во внимание.

Представленные в суд документы свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, для признания Кагировой ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Кроме того, представитель ответчика – Администрация сельского поселения Красный Яр исковые требования признала в полном объеме и в соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красноярского района Самарской области в интересах Кагировой ФИО1 к Администрации сельского поселения Красный Яр - удовлетворить.

Признать незаконным решение от 13.03.2013 жилищной комиссии администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский об отказе Кагировой ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Возложить на администрацию сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский обязанность поставить Кагирову ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес> на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения судом.

Судья                                    Т.В. Фаттахова