Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2013 ~ М-128/2013 от 19.08.2013

Дело № 2-140/13

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                        п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Веревкина С.В.

при секретаре Афанасьеве А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Минакову И.М., Гайдуковой Н.И. и Бекетовой С.М. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> сельсовета <адрес> (с учетом уточненных требований) обратилась в суд с иском к Минакову И.М., Гайдуковой Н.И. и Бекетовой С.М. и просит признать за МО «<адрес> сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 23,2 га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования и образованном из невостребованных земельных долей ПСХК «<Т>».

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы, а также общего собрания членов кооператива «<Т>» от ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена реорганизация колхоза <К> путем его преобразования в производственный сельскохозяйственный кооператив «<Т>».

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных списков владельцев земельных паев (долей) и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам кооператива» утвержден уточненный список владельцев земельных паев (долей) кооператива «<Т>», на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли.

На основании указанного постановления собственниками земельных долей в земельном массиве ПСХК «<Т>» стали 685 человек.

Включенные в список собственников земельных долей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения умерли, и никто из наследников не принял наследства.

Согласно части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованными земельными долями признаются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Во исполнение требований части 4 статьи 12.1 указанного федерального закона сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием их собственников, было опубликовано в газете «<адрес> правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>.

Общее собрание участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, из-за отсутствия кворума не состоялось.

В соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании постановления Администрации <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>.

В указанный список включены сведения о 4 владельцах земельных долей, которые умерли и никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. <адрес> невостребованных земельных долей указанных граждан составляет 23,2 га.

Поэтому администрация <адрес> сельсовета <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель истца - администрации <адрес> сельсовета <адрес> по доверенности Плохих М.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении и дополнительно пояснила, что на протяжении более 16 лет указанные выше граждане - наследники собственников земельных долей - не вступали в наследство на вышеуказанные земельные доли, и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. Поэтому эти земельные доли постановлением администрации <адрес> сельсовета <адрес> в установленном законом порядке признаны невостребованными.

Ответчики Гайдукова Н.И., Бекетова С.М. и Минаков И.М. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В заявлениях направленных в суд просили рассмотреть иск без их участия в связи с плохим состоянием здоровья. Исковые требования признают в полном объёме.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением Губернатора <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «<адрес> правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» - моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

На основании Закона <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» муниципальное образование «<адрес> сельсовет <адрес>» и муниципальное образование «<адрес> сельсовет <адрес>» были преобразованы путем объединения в муниципальное образование «<адрес> сельсовет <адрес>».

Судом установлено, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы, а также общего собрания членов кооператива «<Т>» от ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена реорганизация колхоза <К> путем его преобразования в производственный сельскохозяйственный кооператив «<Т>» (л.д. 7).

Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных списков владельцев земельных паев (долей) и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам кооператива» утвержден уточненный список владельцев земельных паев (долей) кооператива «<Т>» на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли.

Собственниками земельных долей площадью по 5,8 га сельхозугодий в земельном массиве в границах ПСХК «<Т>», расположенном на территории МО «<адрес> сельсовет» (ныне <адрес>) <адрес> стали, в том числе, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Указанное обстоятельство подтверждается постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8), постановлением администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей ПСХК «<Т>» (л.д. 11) и списком лиц, земельные доли которых, признаны невостребованными на территории муниципального образования (л.д. 12-17).

Наследником земельной доли ФИО1 является его сын - Минаков И.М., что подтверждается его свидетельством о рождении серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87).

Наследником земельной доли ФИО2 является её дочь- Гайдукова Н.И., что подтверждается свидетельством о её рождении серии №, а также свидетельством о заключении брака (л.д. 92-93), согласно которого Гайдукова Н.И. заключила брак с ФИО5 и ей была присвоена фамилия мужа.

Наследником земельных долей ФИО3 и ФИО4 является их дочь - Бекетова С.М., что подтверждается её свидетельством о рождении серии №, а также записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой Бекетова С.М. зарегистрировала брак с ФИО6 и ей была присвоена фамилия мужа (л.д. 88-89).

На протяжении более 16 лет указанные выше граждане - собственники земельных долей, а также в последствии и их наследники не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.

Таким образом, эти земельные доли постановлением администрации <адрес> сельсовета <адрес> признаны невостребованными в установленном законом порядке.

Согласно справки выданной отделом ЗАГС администрации <адрес> (л.д. 18-26) ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

После смерти вышеуказанных умерших собственников земельных долей их наследство никто не принимал. Указанные обстоятельства подтверждается сообщением нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

В списках собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего ПСХК «<Т>» на территории МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № все вышеуказанные граждане значатся собственниками невостребованных долей (л.д. 12-17).

Данные обстоятельства подтверждают, что с момента приобретения права собственности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени (в течение трех и более лет) никто из вышеуказанных граждан не распоряжался своей земельной долей и не принимал никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельсовета <адрес> в газете «<адрес> правда» было опубликовано сообщение о гражданах, которые в течение трех и более лет с момента приобретения права собственности на земельные доли в границах ПСХК «<Т>» на территории МО «<адрес> сельсовет <адрес>» не распорядились своими долями (л.д. 9-10).

После публикации этой информации, в администрацию сельсовета от указанных лиц заявления не поступали. В день, определенный администрацией <адрес> сельсовета, общее собрание собственников земельных долей не состоялось в виду отсутствия кворума, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Таким образом, администрацией <адрес> сельсовета <адрес> были соблюдены в полном объёме условия и процедура признания земельных долей невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и она вправе на основании данного закона обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные доли.

Совокупность исследованных в суде доказательств даёт суду основания для принятия решения об удовлетворении исковых требований администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 23,2 га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> и образованном из невостребованных земельных долей ПСХК «<Т>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. ст. 12.1 и 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

СУД

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Минакову И.М., Гайдуковой Н.И. и Бекетовой С.М. - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «<адрес> сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие: ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, общей площадью 23,2 га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> и образованном из невостребованных земельных долей ПСХК «<Т>».

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                            С.В. Верёвкин

Копия верна:

Председатель Медвенского

районного суда                                                                                           С.В. Верёвкин