Постановление по делу № 5-953/2021 от 16.04.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Уркарах                                                                                      20 апреля 2021 года

Судья Кайтагского районного суда Алиханов Р.А., рассмотрев на стадии подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан обратился в Кайтагский районный суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 30 минут по московскому времени, гражданка ФИО1 находилась внутри магазина «ФИО4» одноименного села <адрес> без средств индивидуальной защиты в период возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, тем самым нарушила подп. «а» п.1 Указа Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространению коронавирусной инфекциии на территории Республики Дагестан», в связи с чем в отношении ее составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ протокол с приложенными материалами возвращены в юрисдикционный орган для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению по существу.

ДД.ММ.ГГГГ материалы вновь поступили в суд, адресованы судье и переданы ему ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные материалы на стадии подготовки, судья приходит к следующему.

Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», в РФ с 04 по ДД.ММ.ГГГГ включительно установлены нерабочие дни. Подпунктом «в» п.2 данного указа, высшим должностным лицам органов исполнительной власти субъектов РФ предписано установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. В последующем действие данных ограничительных мер продлено до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В развитие данного указа, Главой Республики Дагестан издан указ от № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан», в соответствии с пунктом 1 которого гражданам предписано до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при пользовании общественным транспортом, а также при посещении аптек, объектов розничной торговли, помещений органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, зданий и сооружений транспортной инфраструктуры, объектов религиозного назначения и иных общественных мест.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 30 минут по московскому времени, гражданка ФИО1 находилась внутри магазина «ФИО5» одноименного села <адрес> без средств индивидуальной защиты в период возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, тем самым нарушила подп. «а» п.1 Указа Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространению коронавирусной инфекциии на территории Республики Дагестан», в связи с чем в отношении ее составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изложенное послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность установления вины ФИО1 в связи со следующим.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п.6. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Давность привлечения к ответственности по данной статье составляет три месяца (ст.4.5 КоАП РФ), протокол по делу составлен ДД.ММ.ГГГГ, судье передан на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности привлечения к ответственности лица истек ДД.ММ.ГГГГ.

Судья учитывает, что к моменту передачи протокола судье срок давности привлечения к ответственности не истек.

Вместе с тем, срок рассмотрения дела судом должен определяться таким образом, чтобы он был достаточным для привлекаемого к ответственности лица для явки в суд и подготовки к судебному разбирательству.

Следовательно, к моменту принятия решения в порядке ст.29.1 КоАП РФ в отношении протокола и приложенных материалов, срок давности привлечения к ответственности ФИО1 истек.

Таким образом, в силу положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

С учетом того, что на момент подготовки дела к рассмотрению срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу на основании положений п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня его получения через Кайтагский районный суд.

Судья                                                                                                       Р.А. Алиханов