Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2022 от 13.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта                                                                         01 февраля 2022 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-38/2022 (№) в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «АНТРО», находящегося по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ.,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ООО «Антро» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, лиственницы сибирской поставляемых в адрес <данные изъяты> компании с <данные изъяты> <адрес> во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, подало в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования - ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары (далее – ДТ) №, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировало следующие товары: пиломатериалы обрезные хвойных пород из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L», распиленные вдоль, нелущенные, нестроганные, необтесанные, не шлифованные не имеющие торцевых соединений в шип, с обзолом и без. Используется для строительных целей, Сорт 1-4 (в смеси) ГОСТ 8486-86, всего 70000м3. (по контракту) 93,49м3 (номинальный объем), 102,99м3. (объем с припуском) ГОСТ 5306-83, естественной влажности 22% и более ГОСТ 8486-86, цена по контракту (без учета припуска) 93,49м3.-6000руб/м3., размеры ДЛ. 3000мм. (+50мм.), ТЛ. 38мм. (+2мм.), Ш. 68мм. (+2мм.), припуски по приложению к контракту, ГОСТ 24454-80, припуски на величину усушки отсутствуют. Изготовитель ООО ТД «<данные изъяты>», Код товара 4407119300; пиломатериалы обрезные хвойных пород из лиственницы сибирской «LARIX SIBIRICA», распиленные вдоль, нелущенные, нестроганные, необтесанные, не шлифованные не имеющие торцевых соединений в шип, с обзолом и без. Используется для строительных целей, Сорт 1-4 (в смеси) ГОСТ 8486-86, всего 3000м3. (по контракту) 1,81м3 (номинальный объем), 1,99м3. (объем с припуском) ГОСТ 5306-83, естественной влажности 22% и более ГОСТ 8486-86, цена по контракту (без учета припуска) 1,81м3.-6000руб/м3., размеры ДЛ. 3000мм. (+50мм.), ТЛ. 38мм. (+2мм.), Ш. 68мм. (+2мм.), припуски по приложению к контракту, ГОСТ 24454-80, припуски на величину усушки отсутствуют. Изготовитель ООО ТД «<данные изъяты>», Код товара 4407199800. Согласно графам 2, 9, 14 вышеуказанной ДТ отправителем, декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Антро», <адрес>, ИНН/КПП №/№, ОГРН №. Декларация на товары (графа 54) оформлена директором ООО «Антро» Будаевым Т.Б., паспорт <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Товар отгружен в железнодорожный вагон № по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со спецификацией №. На этапе убытия с таможенной территории ЕАЭС должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни в период времени с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, прилегающей к 26 ж/д пути (<адрес>, п. Наушки, <адрес>Б), в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр № проведен 100% таможенный досмотр пиломатериалов, выгруженных из ж/д вагона №, в ходе которого определены их породы, группы, произведены поштучный пересчет, замеры в трех величинах (длина, ширина, толщина), определение объема, в соответствии с методикой измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136. В результате проведенных замеров и определения объема, установлено, что в ж/д вагоне № фактически перемещались лесоматериалы, распиленные вдоль, не строганные, обрезные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип - пилопродукция, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной, лиственницы брусок, в том числе: из сосны обыкновенной в количестве 10948 штук, номинальный объем составил 84,87м3., объем с учетом припусков 93,50м3., что менее на 8,62м3 номинального объема и на 9,49м3 объема с учетом припусков, чем заявлено в спецификации и ДТ. Средняя влажность партии составила 22,1%; из лиственницы в количестве 745 штук, номинальный объем составил 5,78м3., объем с учетом припусков 6,36м3., что более на 3,97м3 номинального объема и на 4,37м3 объема с учетом припусков, чем заявлено в спецификации и ДТ. Средняя влажность партии составила 22,3%. По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №. Таким образом, при контроле сведений, заявленных в декларации на товары № и полученных в ходе таможенного досмотра (АТД № установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из лиственницы сибирской, в количестве 512 штук, номинальный объем 3,97м3, с учетом припусков 4,37м3, перемещались через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной форме. Товар: пиломатериалы хвойных пород брусок из лиственницы сибирской в количестве 512 единиц, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, номинальным объемом 3,97м3 и объемом с учетом припусков 4,37м3, явившийся предметом административного правонарушения, изъят 26.10.2021г по протоколу изъятия вещей и документов, и помещен на хранение на открытую площадку промышленно-складской базы Бурятской таможни по адресу: п. Наушки, ул. Железнодорожная, 3А. Издержки по делу отсутствуют.

Представитель ООО «Антро», представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающее обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, т.е. в размере ? стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, суд не усматривает.

При этом товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 26.10.2021г., следует возвратить законному владельцу в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КРФоАП, согласно которому в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «АНТРО», находящееся по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 27 194, 50 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: <данные изъяты>

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КРФоАП постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

    Товар, изъятый как предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ – возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                    И.А. Тараева