Решение по делу № 2-2212/2017 ~ М-1713/2017 от 05.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

с участием адвоката ФИО8

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2212/17 по иску ФИО3, ФИО2 к ДНП <данные изъяты> о признании в части ничтожными решения общего собрания членов ДНП <данные изъяты> и решения правления ДНП <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с исковыми требованиями к ответчику ДНП <данные изъяты> о признании ничтожными - решения общего собрания членов ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части пункта 4 и решения правления ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части пункта 3.

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, а также в письменных возражениях на отзыв ответчика (л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель ответчика ДНП <данные изъяты> адвокат ФИО8 исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 46-50).

Заслушав пояснения истцов, представителя ответчика адвоката ФИО8, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как усматривается из материалов дела, истица ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка, совершенного в простой письменной форме, от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка общей площадью 801 кв. м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Согласно пояснениям истцов, истица ФИО3 членом ДНП <данные изъяты> не является и никогда не являлась.

Судом установлено, что ДНП <данные изъяты> образовано ДД.ММ.ГГГГ, на основании общего собрания учредителей ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которое действует на основании Устава ДНП <данные изъяты> утвержденного решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, и зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

Первоначально ДНП <данные изъяты> было зарегистрировано по адресу: <адрес>.

В силу Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании протокола общего собрания участников юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись об изменении адреса (местонахождения) юридического лица, адрес ДНП <данные изъяты> установлен: <адрес>, офисное помещение, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Устава ДНП <данные изъяты> является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Как усматривается из проекта планировки территории, утвержденного постановлением Главы Администрации СП Стремиловское от ДД.ММ.ГГГГ №, ДНП <данные изъяты> отведен земельный участок площадью 233353 кв. м по адресу: <адрес> из которых земельный участок площадью 34858 кв. м находится в собственности ДНП <данные изъяты> и предназначен для размещения улиц, переулков, проездов, тупиков, т.е. для общественного пользования.

Как следует из протокола № общего собрания членов ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на общем собрании членов партнерства приняли участие члены партнерства, имеющие 61,61% голосов. Согласно пункта 4, оспариваемого истцами решения общего собрания ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по четвертому пункту повестки дня приняты решения по должникам, решение: ограничить въезд на территорию ДНП <данные изъяты> собственников участков, имеющих задолженность по целевым и (или) членским взносам более двух месяцев; за принятие данного решения голосовали «за» - 111 (85,38% голосов), «против» 8 (6,15% голосов), «воздержалось» 11 (8,46% голосов) (л.д. 7-10).

Также согласно протокола № правления ДНП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, на нем присутствовали все члены правления партнерства, имеющие 100% голосов. По оспариваемому истцами третьему пункту повестки дня постановлено: по итогам обсуждения: для владельцев земельных участков, не вступивших в члены ДНП <данные изъяты> размер ежемесячных платежей равен членских взносов членов ДНП (на основании ст. 8 ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ) утвердить ежемесячные членские взносы в размерах: для собственников участков размером до 900 кв. м включительно – 2000 руб. ежемесячно; для собственников участков размером свыше 900 кв. м, а также владельцев двух и более участков – 2500 руб. ежемесячно (л.д. 11-13).

Оспаривая вышеназванные – решение общего собрания членов ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части четвертого пункта повестки дня, и решение правления ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части третьего пункта повестки дня, истцы в обоснование требований указывают, что они не являются членами ДНП и для них не возможны договорные отношения с ДНП <данные изъяты> несмотря на это, ДНП им начисляет членские и целевые взносы, что не входит в компетенцию общего собрания и правления. Решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, в части пункта 4 противоречит действующему законодательству, та как решение принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания. Компетенция собрания ДНП – это дачники и их дачные участки на территории ДНП, однако, они не дачники, их участок не дачный, и территории ДНП <данные изъяты> никогда не было, и нет в настоящее время. Они являются индивидуальными застройщиками на собственных земельных участках, и Федеральный закон № 66-ФЗ на них не распространяется. По третьему пункту решение правления от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, является незаконным, так как в компетенцию правления не входит право устанавливать размер ежемесячных платежей равным размерам членских взносов членов ДНП ст. 8 ФЗ № 66-ФЗ не дает правлению такого права, и к тому же ФЗ № 66-ФЗ в данном случае не подлежит применению, так как они не ведут дачное хозяйство вообще и в индивидуальном порядке в частности.

Отказывая истцам ФИО3 и ФИО2 в удовлетворении исковых требований о признании ничтожными - решения общего собрания членов ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части пункта 4 и решения правления ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части пункта 3, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно ст. 21 вышеназванного Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов; 3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего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

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Согласно п. 2 ст. 46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством: 1) признания их прав; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав; 3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожной сделки; 4) признание недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления; 5) самозащиты своих прав; 6) возмещения им убытков; 7) иных предусмотренных законом способов.

Как установлено судом, истице ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 801 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> который расположен на территории ДНП <данные изъяты> и имеет №, что подтверждается чертежом градостроительного плана земельного участка ДНП <данные изъяты> (л.д. 64), а также не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за истицей ФИО3 в ЕГРН в Управлении Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Московской области.

Согласно представленной справки ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (собственник земельного участка №), членом ДНП <данные изъяты> не является. Договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с ФИО3 в настоящее время не заключен. Оплату расходов ДНП на содержание объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования ФИО3 не производит.

По имеющимся у Правления ДНП <данные изъяты> сведениям, ФИО2 в ДНП <данные изъяты> какие-либо земельные участки не принадлежат, и членом ДНП <данные изъяты> он не является.

Доказательств обратного, истцом ФИО2 суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со ст. 20 указанного выше Федерального закона № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого товарищества.

Согласно положениям Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 3.1. Устава ДНП <данные изъяты> (л.д. 68-73), ДНП вправе осуществлять деятельность по обеспечению управления территорией, в пределах которой находятся дачные земельные участки членов партнерства, ее обслуживание и эксплуатацию в интересах членов партнерства и других жителей, создание и развитие инженерно-технической и социально-бытовой инфраструктуры территории, имущественных и иных объектов общего пользования, ремонт и содержание инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования за счет средств партнерства; привлечение на договорной основе специализированных организаций и частных лиц для обеспечения правопорядка на территории, охраны имущества партнерства и его членов, организацию строительства или строительство собственными силами зданий, строений, сооружений, необходимых для достижения целей деятельности партнерства.

В соответствии с Уставом ДНП <данные изъяты> партнерство имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности партнерства.

В собственности партнерства могут находится здания, сооружения, оборудование, а также земельные участки – имущество общего пользования.

В силу ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членские взносы – денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования и другие текущие расходы такого объединения.

Внеочередным общим собранием членов ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об установлении шлагбаума при въезде в ДНП <данные изъяты> и заключении договора с охранной организацией, утвердить пропускной режим для въезда на территорию ДНП.

Решением собрания правления ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (п. 4), протокол №, установлено: ограничить въезд на территорию ДНП собственников участков, имеющих задолженность по целевым взносам и (или) по членским взносам более двух месяцев. Ограничений во въезде на территорию ДНП собственников участков, не являющихся членами ДНП и ведущими хозяйство на территории ДНП в индивидуальном порядке, указанным решением общего собрания не установлено.

В соответствии с требованиями закона предусмотрено заключение с такими лицами договоров на пользование объектами инфраструктуры ДНП.

Решением правления ДНП <данные изъяты> (п. 3) от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, установлен размер членских взносов на содержание инфраструктуры ДНП в размере с каждого собственника земельного участка, имеющего площадь участка до 900 кв. м – 2000 руб., более 900 кв. м – 250 рублей в месяц.

Таким образом, суд полагает, что, принимая оспариваемые решения ДНП <данные изъяты> об ограничении на въезд для собственников земельных участков, не оплачивающих более 2-х месяцев членские и (или) целевые взносы, общее собрание членов ДНП руководствовалось действующим законодательством, Уставом ДНП <данные изъяты> для достижения целей деятельности объединения и обеспечения его нормальной работы, а также обеспечения исполнения решения общего собрания об оплате членских и целевых взносов на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм закона, суд полагает, что решения, принятые в части пункта 4 общего собрания членов ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и решения, принятые в части пункта 3 правления ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и обоснованными.

При этом, суд не усматривает нарушений каких-либо прав истцов данными решениями общего собрания членов ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и правления ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. служить основанием для признания данного решения незаконным.

При этом суд принимает во внимание, что на момент принятия оспариваемых истцами решений общего собрания и правления ДНП <данные изъяты> истцы не являлись членами правления, следовательно, их права и законные интересы решениями общего собрания членов ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и правления ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не были затронуты.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и норм закона, оснований для удовлетворения исковых требований истцов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. ст. 2, 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО2 к ДНП <данные изъяты> о признании ничтожными - решения общего собрания членов ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части пункта 4 и решения правления ДНП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части пункта 3 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.