Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-665/2014 от 23.04.2014

Петрозаводский городской суд РК

№5-665/14-24

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2014 года

город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых Маргарита Николаевна при секретаре Марковой А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "СП Кардент", юридический адрес: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес>, ИНН <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

В ходе проведения проверки деятельности по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, на основании информации, полученной от <данные изъяты>, <данные изъяты> установлено, что в адрес 000 «СП Кардент» (место осуществления деятельности – <адрес>) поставлялись стоматологические препараты, содержащие в своем составе прекурсоры наркотических средств, психотропных веществ – «метилметакрилат». Вместе с тем, в нарушение статьи 37 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п. «г» пункта 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» ООО «СП Кардент» годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня за 2013 год в срок не позднее 20 февраля 2014 года в Управление ФСКН России по Республике Карелия не предоставило. Таким образом, ООО «СП Кардент» нарушило положения Правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

В судебное заседание директор ООО «СП Кардент» Ольшевский В.А. ходатайствовал о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании ст.2.9 КоАП РФ, в случае, если освобождение от административной ответственности невозможно, просил назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Представитель УФСК России по РК Самсонова Е.В., действующая на основании доверенности, протокол об административном правонарушении поддержала, пояснила, что Управление оснований доля освобождения юридического лица от административной ответственности не усматривает.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Подпунктом "в" п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, – ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3.

В нарушение приведенных норм ООО «СП Кардент» годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня не позднее 20 февраля 2014 года в УФСКН России по РК не представило, чем не исполнило обязательные требования законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Указанные обстоятельства и виновность ООО «СП Кардент» в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; определением от <данные изъяты>; рапортом о/у отдела ОС УФСКН <данные изъяты>, протоколом осмотра помещений от 31.03.2014; копиями журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2013 и 2014 г; отчетом о количестве каждого реализованного прекурсора; протоколами опроса свидетелей Ф., М., Л., О., О. и другими материалами дела.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «СП Кардент» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил учета и хранения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

Оснований для признания совершенного ООО «СП Кардент» административного правонарушения малозначительным не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, к обстоятельствам, смягчающим ответственность, относит признание вины, принятие мер к устранению нарушений, отягчающих ответственность обстоятельств не усматривает.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлении от 25 февраля 2014 г. N 4-П, поскольку наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах, минимальный размер которой составляет 100000 рублей, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, суд считает возможным назначить наказание ООО «СП Кардент» наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общества с ограниченной ответственностью "СП Кардент" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Расчетный счет: 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (УФСКН России по РК, г.Петрозаводск, ул.Кондопожская, д.15/5, лицевой счет №04061726550), ИНН 1001046698, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000. Код бюджетной классификации (КБК) 20411612000010000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд со дня его вручения либо получения.

Судья М.Н. Картавых