Решения по делу № 2-113/2019 (2-3620/2018;) ~ М-3268/2018 от 18.10.2018

Дело №2-113/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Асташкиной О.В.

при секретаре Бариновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сороколетовой Елены Владимировны к Администрации г.о. Истра о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сороколетова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Истра о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ, обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на три года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию г.о. истра с заявлением о предоставлении вышеуказанной государственной услуги, согласно которому истцом испрашивался в аренду сроком на 3 года земельный участок для ведения огородничества с кадастровым номером № в категории земель «земли населенных пунктов» по основаниям, предусмотренным пп.19 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Указала, что действующее законодательство не предполагает предоставление никаких документов помимо заявления и копии паспорта гражданина РФ. Помимо указанных документов истцом также было предоставлено сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке. Какие-либо противоречивые сведения в заявлении и приложенных документах отсутствовали.

В судебное заседание истец Сороколетова Е.В. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, иск поддерживает полностью.

Представитель ответчика Администрации г.о. Истра в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных судом о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, посредством интернет портала государственных услуг истец Сороколетова Е.В. подала в Администрацию г.о. Истра заявление о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов», которым просила предоставить земельный участок с кадастровым номером № на праве аренды на срок 3 года для ведения огородничества в категории земель «земли населенных пунктов» площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Истра по заявлению Сороколетовой Е.В. принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемой услуги на основании п.п. 13.1.1 Административного регламента предоставления государственной услуги - наличие противоречивых сведений в Заявлении и приложенных к нему документов. В решении также указано, со ссылкой на п.3 ст. 34 Федерального закона №171-ФЗ, что поскольку процедура оформления испрашиваемого земельного участка не была завершена до ДД.ММ.ГГГГ, постольку земельный участок не может быть предоставлен в порядке, установленном ст. 34 Земельного кодекса в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением изъятых из оборота земельных участков, занятых находящимися в федеральной собственности объектами, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 19 ч. 2 этой же нормы договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ч. 6 вышеприведенной нормы права если единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, договор аренды такого земельного участка заключается с указанным лицом.

Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок сформирован, постановлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №.

Из дела также следует, что земельный участок для ведения огородничества находится на территории, отнесенной к категории земли населенных пунктов. Таким образом, испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером № для ведения огородничества на землях населенных пунктов не относится к категории участков, которые могут быть предоставлены в аренду без проведения торгов в порядке ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок был сформирован по инициативе третьего лица до обращения Сороколетовой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.о. Истра, следовательно, на участок претендует более одного лица. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости передачи земельного участка на торги в соответствии с п.1 ст. 39.6 ЗК РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Администрации г.о. Истра являются правомерными, основания для признания действий Администрации г.о. Истра незаконными и обязании заключить с истцом договор аренды земельного участка отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Сороколетовой Елены Владимировны к Администрации г.о. Истра о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ, обязании заключить договор аренды земельного участка кадастровый № сроком на три года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение

составлено 14.01.2019г