Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2344/2015 от 12.02.2015

дело № 2-2344/2015

                                         РЕШЕНИЕ

               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>                                                                                 г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи             Курлаевой И.В.,

при секретаре                                         Устиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве и Московской области об установлении для должника Утюгова И. Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

                                  У С Т А Н О В И Л :

Заявитель обратился в суд с заявлением об установлении для должника Утюгова И.Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что Утюгов И.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> года, и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов, но в период с <дата> по <дата> у него в связи с отсутствием платежей образовалась задолженность по уплате страховых взносов и пени на обязательное пенсионное страхование на сумму 40 637 руб., в связи с чем Управлением были вынесены Требования об уплате недоимки, пени и штрафа от <дата> года, от 31.01.2012года, от <дата> года, от <дата> с установлением срока добровольной оплаты, а в связи с неисполнением должником требований, Управлением были вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от <дата> года, от <дата> года, от <дата> года, от <дата> года, направленные в ОСП по Пушкинскому муниципальному району для исполнения. До настоящего времени требования не исполнены. Просит суд установить для должника Утюгова И.Ю. ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований указанных постановлений.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Денисова Т.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Грищенко С.Н. поддержала заявленные требования.

Заинтересованное лицо - должник Утюгов И.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания судом извещалась (л.д. 55, 57).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению частично.

Временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью органов УФМС, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 18 вышеназванного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

На основании ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который счисляется ежемесячный обязательный платеж.

Утюгов И.Ю., согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 22-23), с <дата> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на основании 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с указанного времени является плательщиком страховых взносов. Доказательств того, что в период <дата> по <дата> им в полном объеме были уплачены страховые взносы не имеется.

<дата> в адрес Утюгова И.Ю. было направлено требование № от <дата> об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени и штрафов по состоянию на <дата> в сумме 19 236 руб. 08 коп. в срок до <дата> (л.д. 18). Требование было направлено в адрес должника (л.д. 58-60).

В связи с неоплатой указанных платежей в установленный срок, <дата> в отношении Утюгова И.Ю. Управлением было вынесено постановление о взыскании указанных денежных средств (л.д. 19). Указанное постановление <дата> было направлено в службу судебных приставов (л.д. 19-20).

По постановлению от <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Пушкинскому муниципальному району в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, о чем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 44). Сведения о возбуждении исполнительного производства по постановлению от <дата> отсутствуют.

До настоящего времени Утюговым И.Ю. выплаты по вышеуказанному постановлению не произведены.

Ввиду того, что суду не предоставлены доказательства исполнения Утюговым И.Ю. своих обязательств по оплате страховых взносов, пени, штрафов, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительному документу Утюгов И.Ю. не обращался, учитывая общий размер суммы задолженности, превышающий 10 000 руб., отсутствие возражений от должника, суд приходит к выводу о необходимости применения к Утюгову И.Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует установить временное ограничение, суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п. 3.3. Положения по установлению (отмене) временных ограничений на выезд должников из Российской Федерации, являющегося приложением 1 к приказу Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области от 02.04.2009 года № 210, срок ограничения на выезд должника из Российской Федерации не может превышать 6 месяцев.

В соответствии со ст. ст. 48, 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ГУ - УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области является взыскателем по вышеуказанным исполнительным производствам, возбужденным не на основании судебного акта, в связи с чем, положения п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами применены быть не могут, а подлежат применению нормы законодательства об исполнительном производстве, в том числе вышеуказанное Положение по установлению (отмене) временных ограничений на выезд должников из Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об установлении для Утюгова И.Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                      Р Е Ш И Л :

Заявление ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве и Московской области об установлении для должника Утюгова И. Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить частично.

Установить для должника Утюгова И. Ю. временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев по исполнительному производству № 82673/13/33/50, возбужденному на основании постановления № ГУ - Управления Пенсионного фонда ПФ № 16 по г. Москве и Московской области от <дата> об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика.

В удовлетворении требований ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве и Московской области об установлении для должника Утюгова И. Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате страховых взносов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>.

Судья: