Решение по делу № 2-138/2017 (2-16096/2016;) ~ М-16341/2016 от 17.11.2016

Дело № 2-138/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Якутск                          27 апреля 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., с участием помощника прокурора г. Якутска Марковой Д.Р., при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Кудосиной ФИО12, Мануйло И.И., Кудосину В.И., Мануйло А.И., Одинцовой Е.И. в ее интересах и интересах ___ О., О. о принудительном выселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с иском к ответчикам о принудительном выселении из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ____ в другое жилое помещение, расположенное по адресу: ____

Определением суда от ____2016 г. исключены О., О. из числа соответчиков. Интересы ___ О., Одинцова Никиты Евгеньевича представляет их законный представитель Одинцова Е.И..

Определением суда от ____2017 г. приостановлено производство по делу по иску Окружной администрации г.Якутска к Кудосиной А.А., Мануйло И.И., Кудосину В.И., ___ О., М. о принудительном переселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение, до вступления в законную силу соответствующего судебного акта по заявлению Мануйло И.И. об изменении порядка исполнения решения суда от ____ 2012 года по делу по иску Мануйло И.И. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Определением суда от ____2017 г. дело производством возобновлено.

Представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска по доверенности Баженов В.Г. в суде иск поддержал, указывая, что ответчики отказываются добровольно переселяться.

В судебном заседании ответчик Мануйло И.И. с иском не согласна, указывая, что не совпадает этажность предоставляемой квартиры, ввиду инвалидности ребенка, которой по медицинским показаниям противопоказано проживать выше ___ этажа, ее состояние здоровья ухудшилось, ответчики Кудосина А.А., Кудосин В.И., Одинцова Е.И., Мануйло А.И. не явились, извещены судом по последнему месту жительства. На основании ст. 118 ГПК РФ считаются извещенными надлежащим образом, ходатайств не заявили.

Суд полагает рассмотреть дело при указанной явке сторон с учетом мнения сторон и прокурора.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчики являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: ____ что подтверждается ордером от ____1995 г.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании указанного Федерального закона, а также постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от ____2013 г. № утверждена республиканская программа «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2017 годы», в соответствии с распоряжением Окружной администрации г. Якутска № от ____2011 г., согласно которой многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____ подлежит расселению и сносу в 2015 году.

Общая площадь квартиры № расположенной по адресу: ____ согласно техническому паспорту от ____2016 г. составляет ___ кв.м., количество комнат – ___.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в муниципальной программе "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2013 - 2017 годы".

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Истцом предоставляется ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: ____

Судом установлено, что предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, жилищные условия выселяемых в него граждан не будут ухудшены. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Материалами дела подтверждено, что данный жилой дом в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» был включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. В настоящее время истцы продолжают проживать в жилом помещении, непригодном для проживания, тем самым нарушается их право на безопасность жилища, право на проживание в пригодном жилом помещении.

С учетом данных о площади жилого помещения, предоставляемого ответчикам, им должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение общей площадью не менее ___ кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте ___.

Как усматривается из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: ____ имеет общую площадь ___ кв. м., состоит из двух комнат.

Квартира, расположенная по адресу: ____ имеет общую площадь ___ кв. м, жилую площадь ___ кв. м, состоит из двух комнат.

Как установлено судом, предоставляемая квартира благоустроена применительно к условиям ___, равнозначна по общей площади, а также по количеству комнат.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Отказывая в иске ОА г. Якутска суд принимает во внимание довод ответчика о невозможности переселения в жилое помещение, расположенное на четвертом этаже, по причине невозможности по состоянию здоровья ___ О. проживать выше первого этажа, представленное ответчиком заключение врачебной комиссии подтверждает инвалидность дочери категории ___», нуждается в постоянной помощи, установлена боязнь высоты, которая может служить правовым основанием для отказа Администрации в предъявленном ею иске.

При оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Судом установлено, что занимаемая ответчиками квартира расположена на втором этаже аварийного многоквартирного дома, а предложенная для выселения - на ___ этаже многоквартирного жилого дома.

О. ____ г.р., инвалид категории «___» (справка ___ №) с диагнозом ___, ___

Из заключения врачебной комиссии в отношении О. следует, что она страдает выраженным ___.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что хотя предоставляемая ответчикам квартира соответствует требуемым нормам, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым нанимателям жилых помещений при выселении из аварийного дома, однако, с учетом состояния здоровья О. выселение в эту квартиру приведет к ухудшению ее жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.

При таких обстоятельствах иск Администрации о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: ____ в другое жилое помещение, расположенное по адресу: ____ удовлетворен быть не может.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░47 ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░