Решение по делу № 2-193/2013 ~ М-185/2013 от 26.09.2013

№ 2- 193/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2013года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.

при секретаре Смирновой Н.В.

с участием истца Безворотней И.А.

представителя ответчика отдел ПФ РФ в Первомайском районе Ванца Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Безворотней И.А. к отделу Пенсионного фонда РФ в Первомайском муниципальном районе Ярославской области об оспаривании решения комиссии по назначению и выплате пенсий

установил:

Безворотняя И.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии по назначению и выплате пенсий № 208 от 29 сентября 2013 года отдела Пенсионного фонда РФ в Первомайском МР об отказе в установлении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, считая, что ей необоснованно отказали в назначении льготной пенсии, не включив в стаж работы периоды прохождения курсов повышения квалификации.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просит включить в специальный педагогический стаж курсы повышения квалификации.

Представитель Отдела Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе по доверенности Ванца Г.В. требования истца не признала, пояснив, что досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный педагогический стаж Безворотней И.А. 24 года 11месяцев 23 дня при требуемом 25 лет.

Отдел образования администрации МР просит рассмотреть дело без представителя отдела, поддерживает требования истицы.

Суд считает возможным удовлетворить ходатайство отдела образования, учитывая позицию сторон, рассмотреть дело в отсутствие работодателя истца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.3 ст. 28 ФЗ Списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Стороны не оспаривают наличие у истца права на назначение пенсии по старости по льготному основанию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не оспаривается размер общего трудового стажа. В связи с изложенным суд далее не обсуждает эти вопросы, поскольку оспаривается лишь возможность включения в специальный стаж периода прохождения курсов повышения квалификации в 1999 году.

Из пояснений представителя Отдела ПФР в Первомайском МР усматривается, что в соответствии с Постановлением, должность, которую занимала истица-заместитель директора по воспитательной работе, не предусматривает обязательного прохождения курсов, данные курсы обязательны для учителей; периоды, на которые указала истица, не могут быть включены в специальный стаж

.

Как видно из материалов дела, Безворотняя И.А. 24 июля 2013 года обратилась в Отдел ПФР в Первомайском МР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

01 августа2013 года вынесено решение №171 о назначении досрочной трудовой пенсии.

На дату обращения специальный педагогический стаж истицы составил 25 лет 25 дней.

04 сентября ей было выдано пенсионное удостоверение.

При подсчете специального педагогического стажа были учтены следующие периоды: с 14 сентября 1987 года по 04 ноября 1987 года в должности учителя в <адрес> восьмилетней школе, с 15 августа 1988 года в должности учителя до 30 сентября 1991года, затем с 01 октября1991года по 31 августа 1992года в должности пионервожатой, затем с 01 сентября 1992года по 31 августа 1996 года в должности учителя, с 01 сентября 1996 года по 31 августа 1999 года в должности заместителя директора школы по воспитательной работе; с 27 октября 1999 года по 27 июля 2013 года в должности директора школы с ведением преподавательской работы более 6 часов в неделю и продолжает работать по настоящее время в МОУ <адрес> СОШ.

Согласно справки МОУ <адрес> СОШ №69 от 22.07.2013 года истица проходила курсы повышения квалификации в периоды с 24.03.1999 по 06.04.1999гг., 21.06.1999 по 30.06.1999гг., 01.07.1999 по 03.07.1999гг., 27.09.1999 по 02.10.1999гг., 06.12.1999 по 11.12.1999гг., которые были учтены при подсчёте специального стажа.

В ходе проверки отделом ПФ РФ достоверности сведений ИЛС Безворотней И.А. за период с 01.09.1998 по 31.12.1990гг. выяснилось, что сведения ИЛС сданы недостоверно и периоды курсов повышения квалификации с 24.03.1999 по 06.04.1999гг., 21.06.1999 по 30.06.1999гг., 01.07.1999 по 03.07.1999гг., 27.09.1999 по 02.10.1999гг., 06.12.1999 по 11.12.1999гг. и данные периоды работы были исключены из подсчёта специального стажа и решение комиссии №171 от 01.08.2013 г. было отменено.

Решением комиссии по назначению пенсий Отдел Пенсионного фонда РФ от 23.09.2013 года № 208 в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности, который по мнению ответчика составил 24 года 11 месяцев 23 дня, при этом в льготный стаж не были засчитаны периоды нахождения Безворотней И.А. на курсах повышения квалификации; и считает, что на дату обращения – 24.07.2013 г. специальный педагогический стаж истца составляет 24 года 11 месяцев 23 дня при требуемом 25 лет.

Конституция РФ устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина, этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией РФ, международными правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами, умаление законом прав и свобод означает необоснованное ограничение их объема и действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий и усечение механизмов правовой защиты. Положения Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, а частности. В сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от производства в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Повышение квалификации является важной предпосылкой для роста эффективности производства, роста ценности работников для работодателя и в рядке случаев это является обязательным условием выполнения работником определенных видом деятельности

Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы лиц, осуществляющих педагогическую деятельность и это не противоречит ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Спискам и Правилам, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Повышение квалификации непосредственно связано с выполнением истицей своих должностных обязанностей, время нахождения на курсах оплачивалось в полном объеме, за указанное время происходило начисление страховых взносов, со школой трудовые отношения не прерывались, заработная плата выплачивалась и страховые взносы в пенсионный фонд перечислялись, следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что Безворотняя И.А. действительно осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работая учителем, заместителем директора по воспитательной работе с совмещением работы учителя десять часов в неделю, что подтверждается справкой отдела образования района с приложением приказов и справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях в учреждениях, периоды работы, которые зачисляются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, подтверждающей учебную нагрузку и осуществление деятельности именно не только в должности заместителя директора по воспитательной работе, но и в должности учителя

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что Безворотняя И.А. действительно с 14 сентября 1987 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Учитывая изложенное, анализируя изученные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить требование Безворотней И.А.о зачете в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, и ее специальный трудовой стаж на момент обращения в ОПФ в Первомайском районе 24 июля 2013 года ее специальный трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста составлял при требуемом специальном стаже в 25 лет- 25 лет 25 дней, поскольку иное являлось бы нарушением ее конституционных прав.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с материалами дела, при обращении в суд истица уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей, что подтверждается квитанцией от 26.09.2013 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Безворотней И.А. удовлетворить.

Признать за Безворотней И.А. право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью с 24 июля 2013 года.

Признать незаконным и отменить решение отдела ПФ РФ в Первомайском МР от 23 сентября 2013года № 208 и обязать отдел ПФР при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, включить в специальный стаж Безворотней И.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 24.03.1999 по 06.04.1999гг., 21.06.1999 по 30.06.1999гг., 01.07.1999 по 03.07.1999гг., 27.09.1999 по 02.10.1999гг., 06.12.1999 по 11.12.1999гг.

Назначить Безворотней И.А. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня обращения с 24 июля 2013 года.

Взыскать с ответчика ОПФ РФ в Первомайском МР в пользу истца 200 рублей в возмещение уплаченной истцом при подаче искового заявления госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца через Первомайский районный суд.

Судья Т.Ф. Мартыненко