Решение по делу № 12-475/2017 от 03.07.2017

Дело № 12-475/2017

Р Е Ш Е Н И Е

10 августа 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Новоселова Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Старт" на постановление по делу об административном правонарушении от Дата мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Перми, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № ... судебного района г. Перми о привлечении ООО "Старт" к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Перми ООО "Старт " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 125 000 рублей. Мировым судьей установлено, что ООО "Старт" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. Дата установлено несоблюдение лицензиатом требования предусмотренного ч.2,3 ст. 161 ЖК РФ, а именно в комнате Адрес натяжной потолок наполнен жидкостью вследствие протечек с кровли, над оконными проемами следы протечек с кровли, в чердачном помещении над кв. № деревянные конструкции увлажнены, капельная течь с кровли, в чердачном помещении наличие строительного и бытового мусора, на скатной кровле наличие снежного покрова более ... в чердачном помещении верхняя разводка отопления частично не утеплена, чем нарушены п.п. 4.2.1.1, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.23,4.6.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003г.; п.п. «б, д» п. 10; п.п. «а, в, з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491; п.п. 7.11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. № 290; подп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014г. № 1110, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

ООО "Старт" не согласившись с постановлением мирового судьи, просит его отменить. В обоснование жалобы указало, что мировым судьей не учтено, что юридическим лицом были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения действующего законодательства, нарушения устранены, произведена первая выплата собственнику ком. №, т.е. при вынесении постановления не учтены смягчающие обстоятельства.

Представители ИГЖН, ООО "Старт" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно, в частности, содержать установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Ответственность по ч.2 ст. 14.3.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ООО "Старт" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Адрес Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества, текущий и капитальный ремонт. Осмотры общего имущества проводятся собственниками и ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

В силу положений части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании к числу лицензионных требований отнесено соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно лицензии ООО «Старт» предоставлено право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Следовательно, в соответствии с требованиями законодательства ООО «Старт» несет ответственность за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в управляемых ею домах и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Исследованными доказательствами подтвержден факт несоблюдения ООО «Старт» лицензионных требований при управлении многоквартирным домом по ул. Адрес

Вина ООО «Старт» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом проверки.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Старт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Наказание назначено ООО «Старт» с учетом положений п.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в пределах срока установленного ст. 4.5 КоАП РФ, соответственно учтены смягчающие наказание обстоятельства.

Доводы жалобы правильности выводов суда не опровергают и не могут явиться основаниями к отмене, поскольку они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от Дата МССУ № ... судебного района г.Перми, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Перми о привлечении ООО «Старт» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 рублей оставить без изменения, жалобу ООО "Старт" без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

...

...

Судья Д.В.Новоселова