Решение по делу № 2-882/2015 от 25.05.2015

                                                Решение

                               Именем Российской Федерации

    22 июня 2015 года                                                                     город Дербент

Дербентский городской суд республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично, с участием адвоката Михралиевой Г. при секретаре Рамазановой Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску            Гусейновой З.К. об обязании ГУ отделения пенсионного фонда России по республике Дагестан в городе Дербенте засчитать в общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения <номер изъят> (ТУМС-6) с оплатой труда, из которой ежемесячно производились удержания и перечисления в пенсионный фонд для формирования расчета пенсии, и произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов трудовой деятельности со дня подачи      заявления,

                                             Установил

Истица Гусейнова З.К.обратилась суд с иском об обязании ГУ отделения пенсионного фонда России по республике Дагестан в городе Дербенте засчитать в общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения <номер изъят> (ТУМС-6) с оплатой труда, из которой ежемесячно производились удержания и перечисления в пенсионный фонд для формирования расчета пенсии и произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов трудовой деятельности со дня подачи      заявления, мотивируя заявление тем, что согласно приказу <номер изъят> л\с от ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности электромеханика в техническом узле союзных магистральных связей и телевидения <номер изъят> Дербентском филиале и получала заработную плату в соответствии с установленной ставкой.

ДД.ММ.ГГГГ приказом <номер изъят> л\с от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.81 п.2 ТК РФ она была уволена в связи с сокращением штата. Данные сведения отражены в ее трудовой книжке. В том же году с октября она была поставлена на учет в центре занятости населения по <адрес изъят>, как лицо, уволенное с работы по сокращению штатов, но работой обеспечена не была.

В ДД.ММ.ГГГГ из центра занятости ей предложили оформить досрочно пенсию как лицу, попавшему под сокращение и пенсионного возраста в соответствии с законом РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и законом « О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с ограничением права на трудоустройство ей назначена пенсия в размере 7137 руб.38 коп.

Она считает, что размер пенсии ей назначен неправильно, без учета периода ее работы и доходов за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы в ТУМС-6 (страховой части трудовой пенсии по старости, о чем она подала заявление о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. В пенсионный орган ею была представлена в числе других документов и трудовая книжка, в которой имеются правильно оформленные данные о принятии и увольнении с работы и талоны по начислению заработной платы и выплате.

По требованию пенсионного фонда она обращалась в письменной форме по последнему месту работы за справкой о доходах за периоды работы. Однако ей выдали справку о подтверждении периода работы, но информацию о размере заработной платы и доходах не указали, ссылаясь на то, что архивы утеряны в связи с реорганизацией и выдали справку о реорганизации учреждения.

Для подтверждения размера заработной платы и доходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленные ею в пенсионный фонд талоны по начислению заработной платы, в которых указаны все расшифровки по начислению и удержаниям, в том числе, начисления по формированию и расчету пенсии, однако их не приняли во внимание и потребовали официального подтверждения в виде исторической справки.

На запрос УПФР был получен аналогичный ответ о том, что архивные документы на застрахованное лицо не сохранились.

Таким образом УФР не включили в страховой стаж сведения о перечислении взносов и назначили размер пенсии без учета страховой части трудовой пенсии по старости. В устной форме ей объяснили, что пенсионный страховой фонд не располагает такой информацией.

Уклонение пенсионного органа от исполнения возложенных на нег законом обязанностей нарушает ее права, предусмотренные ст.39 Конституции Российской Федерации.

          Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии установлены ФЗ от 17 декабря 2001 года за № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 3 декабря 2012 года).

В соответствии с нормами указанного Федерального закона расчетный размер пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ года по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.9 ст.30 указанного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу данного Федерального закона.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года за № 555 « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные, и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и т.д.

Согласно ФЗ -173 от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору пенсионера по наиболее выгодному для него варианту. Варианты оценки пенсионных прав отличаются методиками исчисления расчетного размера трудовой пенсии-с учетом общего трудового стажа, календарного либо специального порядком применения имеющихся сведений о заработке пенсионера (на основании документов о заработке, представленных пенсионером либо на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).

           Согласно п.1 ст.30.1 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии с нормами закона, подлежит валоризации (повышению).

Представитель отделения пенсионного фонда Салихов О.С. иск не признал и заявил, что действительно Гусейнова З.К. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете ее пенсии, при этом она представила трудовую книжку, расчетные листы, которые никем не заверены сведения о трудовом стаже истицы пенсионный фонд не подвергает сомнению. Однако представленные ею расчетные листы, которые никем не заверены, пенсионный не может принять для определения размера ее среднего заработка, в то же время она представила справки о том, что сведения о заработной плате, выплатах заработной платы, платежные ведомости в архивах не сохранились. Потому он считает отказ в удовлетворении ее заявления о перерасчете назначенной ей пенсии законным и просит в иске отказать.     

Суд, выслушав объяснения истца Гусейновой З.К., ее представителя адвоката Михралиевой Г., возражения представителя ответчика Салихова, допросив свидетелей,      исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

     Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

              Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии установлены ФЗ от 17 декабря 2001 года за № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 3 декабря 2012 года).

В соответствии с указанным Федеральным законом расчетный размер пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ года по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.9 ст.30 указанного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу данного Федерального закона.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года за № 555 « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные, и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и т.д.

         Представленная Гусейновой З. К. трудовая книжка содержит все необходимые сведения о характере и периодах работы, выполненной истицей по месту работы.

         Так согласно ст. 99 Закона о государственных пенсиях в Российской Федерации пенсия в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (ст.3 Закона) исчисляется по установленным нормам из среднемесячного заработка.

          В соответствии с указаниями, изложенными в законе Гусейнова З.К. с учетом отсутствия у работодателя      всех сведений о начислении и выплате заработной платы Гусейновой З.К., последняя представила сохранившиеся у нее расчетные листы по заработной плате, которые ей и другим работникам выдавались работодателем, а заработную плату перечисляли на ее карточку. Однако данные расчетные листы никем не заверены и при их вручении не требовалось, чтобы они были заверены работодателем.

          Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Из пенсионного дела Гусейновой З.К. видно, что ответчик в связи с поступившим заявлением Гусейновой З.К. о перерасчете ее пенсии за период работы ее в 2000-2003 годах, по своей инициативе занимался истребованием сведений о среднем заработке ее.      

          Доводы истца Гусейновой З.К. подтвердили допрошенные в качестве свидетелей начальник линейного участка <номер изъят> ОАО « Ростелеком» ФИО4 и инженер связи ОАО « Ростелеком» ФИО5, которые показали, что Гусейнова З.К. действительно работала в должности электромеханика ТУСМ-6. Заработную плату ей и всем остальным работникам ТУСМ-6 начисляли в бухгалтерии работодателя и перечисляли на ее карточку, а на работу передавали расчетные листы о размерах начисленной заработной платы, премий, удержаниях подоходного налога, взносах, перечислениях в страховые фонды и. д. Иногда из бухгалтерии сведения о заработной плате работников передавались в город Дербент на участок и эти же расчетные листы выдавали из компьютера на месте, также расчетные листы передавались нарочно. Представленные Гусейновой ЗК. расчетные листы о заработной плате ее, действительно выдавались по месту работы, и они подтверждают эти обстоятельства. Все работники были застрахованы.

Из них ФИО13 заявил, что он заверил эти расчетные листы, подтверждает правильность сведений, отраженных в расчетных листах. Он при обращении в пенсионный фонд для назначения пенсии также столкнулся с аналогичной проблемой. Он также не сохранил все расчетные листы, а в связи с частыми преобразованиями у работодателя не сохранились платежные ведомости, журналы учета начислений заработной платы и т.д.

Из допрошенных свидетелей ФИО5 показал, что действительно Гусейнова З.К. работала в должности электромеханика в его подчинении в ТУСМ-6 втором участке и ей, как всем другим работникам работодатель начислял заработную плату, на карточку, а ей вручались расчетные листы начислении заработной платы, размере, удержаниях из заработной платы налога и других отчислений, взносов. Предъявленные на обозрение расчетные листы      о начислении заработной платы на имя Гусейновой З.К. ему знакомы, так как аналогичные расчетные листы выдавались и ему. Однако он свои расчетные листы не сохранил. Расчетные листы работникам Дербентского участка передавались из города Махачкалы через работников, начальника участка. Он подтверждает факт о том, что все представленные Гусейновой З.К. расчетные листы о заработной плате ее соответствуют действительности.

Так Гусейнова З. К. в подтверждение доводов представила трудовую книжку, из которой следует, что приказом <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ она с ДД.ММ.ГГГГ переведена в ТУСМ-6 и в этот же день приказом <номер изъят> л\с от ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность электромеханика кабельного участка <номер изъят> переводом из Дербентского ЗУС. Приказом <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ она с ДД.ММ.ГГГГ переведена в ТУСМ-5.. Приказом <номер изъят> к от ДД.ММ.ГГГГ она с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из ТУСМ-6 на должность электромеханика ПОУП-4 КУ-3.

Приказом <номер изъят> л\с от ДД.ММ.ГГГГ она с ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата по ст.81 п.2 ТК РФ.

Согласно ст.66      Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представленная истцом трудовая книжка заполнена ДД.ММ.ГГГГ и содержит все необходимые сведения о трудовом стаже Гусейновой З.К.

Суд считает установленным трудовой стаж Гусейновой З.К. согласно данным, отраженным в ее трудовой книжке и расчетных листах, а также справке о реорганизации технического узла союзных магистральных связей и телевидения <номер изъят> (ТУСМ-6) в технический узел союзных магистральных связей и телевидения <номер изъят> (ТУСМ-5) территориального центра междугородных связей и телевидения <номер изъят> (ТЦМС-9) ОАО «Ротелеком с ДД.ММ.ГГГГ путем передачи цехов и участков.

Факт работы в должности электромеханика в техническом узле союзных магистральных связей и телевидения <номер изъят> (ТУСМ-6), в должности электромеханика также подтверждается записями об этом в трудовой книжке и справкой директор филиала ОАО междугородной и международной электрической связи « Ростелеком» Макрорегионального филиала « Юг» Ставропольский филиал ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за № <номер изъят>, из которой следует, что Гусейнова З.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работала в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения <номер изъят> (ТУСМ-6) электромехаником связи ПОУП-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так согласно ст. 99 Закона о государственных пенсиях в Российской Федерации пенсия в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (ст.3 Закона) исчисляется по установленным нормам из среднемесячного заработка.

Согласно ФЗ -173 от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору пенсионера по наиболее выгодному для него варианту. Варианты оценки пенсионных прав отличаются методиками исчисления расчетного размера трудовой пенсии-с учетом общего трудового стажа, календарного либо специального порядком применения имеющихся сведений о заработке пенсионера (на основании документов о заработке, представленных пенсионером либо на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).

Так в связи с тем, что платежные ведомости по заработной плате и сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодатель не сохранил, то представленные Гусейновой З.К. расчетные листы о размере ее заработной плате суд считает допустимыми доказательствами о размере среднего ее среднемесячного заработка, поскольку в них отражены все сведения о начисленном размере заработной платы, премиях, удержаниях налога, перечислениях, оплате взносов.

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии с нормами указанного Федерального закона расчетный размер пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-20012 года по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

           Истцу Гусейновой З.К. отказали в выдаче справки о размере среднемесячного ее заработка, о чем ей директор Дагестанского     филиала Макрорегиональный филиал «Юг» ФИО7 дал письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> о том, что архивные документы ТУСМ-6 ОАО «Ростелеком» в архиве Дагестанского ОАО филиала ОАО « Ростелеком « отсутствуют.

           Согласно ст.18 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» перечень, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

            Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

            В подтверждение доводов истец Гусейнова З.К. представила сохранившиеся у нее      расчетные листы о выдаче заработной платы, в которых указано место работы ОАО Ростелеком» ТУСМ-6 Гусейновой З.К., код, размеры начисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, повременная оплата, премии текущего месяца, Материальная помощь, подоходный налог, профсоюзные взносы, суммы, перечисленные в негосударственный пенсионный фонд, удержания по подоходному налогу

           Эти обстоятельства полностью подтвердили допрошенные в качестве свидетелей,         которые показали, что действительно Гусейнова З.К. работала в ТУСМ-6 на должности электромеханика и получала заработную плату. Ежемесячно о выдаче заработной платы выдавались расчетные листы, в которых отражали в размер начисленной заработной платы, удержания по подоходному налгу, другим видам платежей и указывали конкретную сумму к, подлежащую выплате работнику. Представленные Гусейновой З. расчетные листы являются именно теми расчетными листами, которые на работе выдавались.

        Соответствие данных, отраженных в представленных Гусейновой З.К.расчетных листах за ДД.ММ.ГГГГ     действительности, никем не опровергнуто и не представлены иные доказательства о том, что изложенные в них сведения о размере заработной платы не соответствуют действительности.

        Гусейновой З.К. назначена пенсия по старости лет и как следует из ее пенсионного удостоверения, получает пенсию в размере 7137 руб.

        С учетом изложенного суд считает незаконным и необоснованным     отказ принять указанные расчетные листы по заработной плате Гусейновой З.К.

Истица Гусейнова З.К. утверждает, что она подала заявление об установлении размера пенсии в ДД.ММ.ГГГГ. Однако допустимые доказательства о подаче заявления о перерасчете пенсии в ДД.ММ.ГГГГ она не представила. В пенсионном деле отсутствует заявление о перерасчете пенсии. Из пенсионного дела Гусейновой З.К.видно, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о назначении пенсии. В деле имеется решение заведующего управления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей пенсии в размере 7137.38 руб. Также в пенсионном деле имеется ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она обратилась в управление пенсионного фонда и просит помочь ей получить справки о заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и историческую справку о переименованиях ТУСМ-6. Справка нужна для перерасчета пенсии. Далее в заявлении указаны контактные телефоны работодателя в городе <адрес изъят> Октябрьской революции-<номер изъят>.

По данному заявлению начальником управления ФИО9 направлен в <адрес изъят> пенсионный фонд запрос об истребовании справки о заработной плате Гусейновой З.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Тем не менее ответчик не вынес решение об отказе в удовлетворении заявления Гусейновой З.К. о перерасчете пенсии.

        В связи с изложенным суд считает, что ответчик обязан произвести перерасчет ее пенсии со дня подачи им заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

                                                      Решил

        Иск     Гусейновой З.К.      удовлетворить. Обязать ГУ отделения пенсионного фонда России по республике Дагестан в городе Дербенте засчитать в общий трудовой стаж период работы Гусейновой З.К.      с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения <номер изъят> (ТУМС-6) филиала ОАО « Ростелеком» с оплатой труда, из которой ежемесячно производились удержания и перечисления в пенсионный фонд для формирования расчета пенсии и произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов трудовой деятельности со дня подачи      заявления то есть      с ДД.ММ.ГГГГ.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда республики Дагестан через Дербентский городской суд в месячный срок со дня его вынесения.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья                                                  С.М.Мустафаев