Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2013 ~ М-267/2013 от 25.07.2013

Дело № 2- 320/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра                           21 августа 2013 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Воронцова Л.В.,

с участием истца Мальцевой И.В.,

представителя истца Знитиняка В.Я.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ - Даниловой Т.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Кузнецовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой И.В. к ГУ УПФ РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мальцева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ (далее по тексту - ГУ УПФ РФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения на должностях, работа на которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на льготную пенсию, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако решением ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ее медицинский стаж по решению ГУ УПФ РФ составляет 29 лет 05 месяцев 22 дня. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 13 ноября по 13 декабря 2001 года, с 15 апреля по 26 апреля 2002 года, с 19 ноября по 16 декабря 2006 года, с 22 апреля по 23 апреля 2009 года, с 13 ноября по 10 декабря 2011 года, 25 октября 2012 года в качестве старшей медицинской сестры ЦРБ (МУ «ЦРБ»), когда она находилась на курсах повышения квалификации. С данным решением она не согласна, так как в данный период занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказам работодателя, ей выплачивалась заработная плата, с которой отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Просит признать решение ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с 13 ноября по 13 декабря 2001 года, с 15 апреля по 26 апреля 2002 года, с 19 ноября по 16 декабря 2006 года, с 22 апреля по 23 апреля 2009 года, с 13 ноября по 10 декабря 2011 года, 25 октября 2012 года в качестве старшей медицинской сестры ЦРБ (МУ «ЦРБ»); обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и оплату услуг представителя в размере 6000 рублей.

В судебном заседании истец Мальцева И.В. полностью поддержала заявленные требования, уточнила, что просит обязать ГУ УПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на ДД.ММ.ГГГГ ее медицинский стаж составляет 30 лет, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения на должностях, работа на которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на льготную пенсию. В назначении пенсии ей было отказано, так как по решению ответчика ее специальный стаж составляет 29 лет 05 месяцев 22 дня. В период ее медицинской деятельности, а именно с 13 ноября по 13 декабря 2001 года, с 19 ноября по 16 декабря 2006 года, с 22 апреля по 23 апреля 2009 года, с 13 ноября по 10 декабря 2011 года, 25 октября 2012 года она ездила на курсы повышения квалификации, которые ответчиком не зачтены в ее специальный стаж. С данным решением она не согласна, так как на курсы повышения квалификации она направлялась по приказам главного врача лечебного учреждения с должности старшей медицинской сестры. Период нахождения ее на курсах учитывался как командировка. В это время за ней сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата, отчислялись взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, в период с 15 апреля по 26 апреля 2002 года она работала, получала заработную плату, на курсы ее никто не направлял. Полагает, что указанные периоды должны быть включены в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, Пенсионным фондом не верно посчитан ее специальный стаж в решении об отказе в назначении пенсии, т.к. по ее подсчетам получается 29 лет 6 месяцев 14 дней, а не 29 лет 5 месяцев 22 дня.

Представитель истца Знитиняк В.Я. уточненные исковые требования Мальцевой И.В. поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ Данилова Т.А. исковые требования признала частично, суду пояснила, что периоды нахождения Мальцевой И.В. на курсах повышения квалификации в заявленные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, так как согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Она признает, что при подсчете специального стажа Мальцевой И.В. была допущена техническая ошибка, ее специальный стаж составляет 29 лет 6 месяцев 14 дней.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МУ «ЦРБ», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив в суд отзыв на исковое заявление, из которого следует, что требования истца считают законными и обоснованными, т.к. в период нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мальцева И.В. обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия 30 лет требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. По решению ГУ УПФ РФ, с учетом признания представителем ответчика в судебном заседании о допущении технической ошибки при подсчете, специальный стаж истицы на день обращения в Пенсионный фонд составляет 29 лет 06 месяцев 14 дней. Мальцева И.В. полагает, что ответчиком в ее специальный стаж включены не все периоды работы.

Решением ГУ УПФ РФ в специальный стаж Мальцевой И.В. не были зачтены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 13 ноября по 13 декабря 2001 года, с 19 ноября по 16 декабря 2006 года, с 22 апреля по 23 апреля 2009 года, с 13 ноября по 10 декабря 2011 года, 25 октября 2012 года, прохождение которых подтверждается копиями приказов главного врача МУ «ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает позицию ГУ УПФ РФ в этой части неправомерной.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ. На курсы повышения квалификации Мальцева И.В. направлялась приказами главного врача. Период нахождения ее на курсах учитывался как командировка. В это время за ней сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что имеются все законные основания для включения периодов нахождения Мальцевой И.В. на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, ГУ УПФ РФ в специальный стаж истца не включен период с 15 апреля по 26 апреля 2002 года, в соответствии с решением в данный период истец также находилась на курсах повышения квалификации. Однако, согласно справкам, выданным БУЗ ВО «ЦРБ», в апреле 2002 г. Мальцевой И.В. было отработано 20 рабочих дней, 3 дня составила командировка, при норме рабочих дней 23 дня. За данный период ей была начислена и выплачена заработная плата, с которой произведены отчисления в пенсионный фонд. В соответствии с копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцева И.В. направлялась в командировку в <адрес> с 10 по 12 апреля 2002 года, данный период зачтен в специальный стаж. Таким образом, в период с 15 по 26 апреля 2002 года Мальцева И.В. находилась на своем рабочем месте, а не на курсах. С учетом изложенного, суд считает необходимым включить данный период в специальный стаж истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, в совокупности с периодами, включенными ответчиком в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии, включенные судом периоды составляют стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, решение ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мальцевой И.В. следует признать недействительным и не порождающим правовых последствий.

Согласно ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.2 ст.19 указанного Закона, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствую-щего заявления со всеми необходимыми документами.

Истцом Мальцевой И.В. заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости было подано в ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией заявления, имеющейся в материалах дела. Однако, в ходе рассмотрения дела истец заявила о назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Мальцевой И.В. выработано 30 лет медицинского стажа. В связи с этим суд возлагает на ответчика обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым на реализацию требования ст.17 Конституции Российской Федерации, в которой сказано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Истцом Мальцевой И.В. заявлено требование о взыскании с ГУ УПФ РФ в ее пользу понесенных ею затрат на оплату услуг представителя в сумме 6000 рублей. Согласно соглашению об оказании юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцева И.В. уплатила представителю Знитиняку В.Я. 6000 рублей. Учитывая категорию и сложность дела, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель, объем защищаемого права, а также возражение представителя ответчика о возмещении представительских расходов в заявленном истцом размере, суд считает, что взысканию подлежат расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 рублей.

Кроме того, с ответчика, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.39 Конституции РФ, ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мальцевой И.В. к ГУ УПФ РФ

ГУ УПФ РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мальцевой И.В. ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, недействительным и не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ УПФ РФ зачесть Мальцевой И.В. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости:

- период работы с 15 апреля 2002 года по 26 апреля 2002 года в качестве старшей медицинской сестры ЦРБ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября по 13 декабря 2001 года, с 19 ноября по 16 декабря 2006 года, с 22 апреля по 23 апреля 2009 года, с 13 ноября по 10 декабря 2011 года, 25 октября 2012 года.

Обязать ГУ УПФ РФ назначить Мальцевой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в пользу Мальцевой И.В. расходы по оплате услуг представителя в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в пользу Мальцевой И.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде.

Судья                            Л.В. Воронцова

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 28 сентября 2013 года