Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-194/2012 ~ М-175/2012 от 31.08.2012

Дело № 2-194/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Липин Бор 25 октября 2012 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Кочуев Л.Н.,

при секретаре Лучиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Павловой Т.В. к ГУ- Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вашкинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Павлова Т.В. обратилась в суд с заявлением к ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в Вашкинском районе о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <дата>.

В обоснование заявления указала, что <дата> она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии, но <дата> получила отказ, поскольку из стажа педагогической работы исключен период отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата>. Отпуск по уходу за ребенком начался задолго до вступления в силу с 06.10.1992 года Закона РФ № 3543- 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде» от 25 сентября 1992 года. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет предоставлялся женщинам по их заявлению и засчитывался в общий и непрерывный стаж работы по специальности.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22 августа 1989 года № 677 с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения ребенком возраста трех лет. Названный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Также право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1. Статья 71 Основ законодательства СССР от 15 июля 1970 года была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Просит признать решение ГУ- Отдела Пенсионного фонда РФ в Вашкинском районе недействительным, обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж период отпуска по уходу за ребенком, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец Павлова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что дочь П. родилась <дата>. Периоды нахождения ее в отпуске оформлялись приказами: с <дата> по <дата>- отпуск по беременности и родам. С <дата> по <дата> – отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет. Затем отпуск продлен до исполнения ребенку трех лет, то есть до <дата> года. На работу она вышла в августе 1993 года.

Представитель ответчика ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в Вашкинском районе Литомина А.В. исковые требования Павловой Т.В. не признала, суду пояснила, что при вынесении обжалуемого решения Отдел ПФР в Вашкинском районе руководствовался ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О рудовых пенсиях в РФ», постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью», и утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.п. 19 ФЗ от 17.12.2001 года, а также решением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П.

С учетом выше указанных нормативных актов в стаж для права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Павловой Т.В. включены периоды работы в качестве учителя <данные изъяты> школы Вашкинского РОНО с <дата> по <дата>, учителя <данные изъяты> школы с <дата> по <дата>, включая отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>, за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, отпуска без сохранения заработной платы <дата>, дней участия во всероссийских забастовках- <дата> и <дата>.

На дату обращения в Отдел <дата> имеется 24 года 02 месяца 03 дня, требуемый для назначения пенсии стаж составляет 25 лет. Период отпуска по уходу за ребенком, имевший место после 6 октября 1992 года- даты вступления в силу нового законодательства о труде- включен в стаж на общих основаниях. Таким образом, на дату обращения в Отдел- <дата>- права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у Павловой Т.В. нет.

Свидетель З. суду пояснила, что в книгах приказом <данные изъяты> СОШ имеются два приказа в отношении Павловой Т.В.: от <дата> года <номер> о предоставлении отпуска до достижения ребенком возраста 1, 5 лет и приказ <номер> о предоставлении отпуска с <дата> по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. На работу Павлова Т.В. вышла <дата>. Согласно имеющимся в бухгалтерии документам со дня ухода в декретный отпуск с <дата> по <дата> Павлова Т.В. на работу не выходила.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришёл к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, <дата> Павлова Т.В. обратилась в ГУ- Отдел Пенсионного Фонда РФ в Вашкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением <номер> от <дата> в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа- 25 лет.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью Павловой Т.В. включены периоды работы в качестве учителя <данные изъяты> школы Вашкинского РОНО с <дата> по <дата>, учителя <данные изъяты> школы с <дата> по <дата>, включая отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>, общей продолжительностью 24 года 02 месяца 03 дня.

В специальный стаж не включены период отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, в части которого истица оспаривает вышеуказанное решение, отпуск без сохранения заработной платы <дата>, дни участия во всероссийских забастовках- <дата> и <дата>.

Вместе с тем, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с <дата>, то есть в период действия названных нормативных актов, продлевался соответствующими приказами, и не прерывался до <дата>, с учетом положений ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которым в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, период с <дата> по <дата> включительно подлежит включению в специальный стаж работы Павловой Т.В. в количестве 09 месяцев 25 дней.

День предоставления Павловой Т.В. отпуска без сохранения заработной платы <дата>, а также дни участия во всероссийских забастовках <дата> и <дата> включению в специальный стаж не подлежат.

Таким образом, при включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения Павловой Т.В. в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в количестве 9 месяцев 25 дней и с учетом периодов, установленных ГУ- Отдел Пенсионного фонда общей продолжительностью 24 года 02 месяца 03 дня, требуемый законодательством для досрочного назначения трудовой пенсии стаж- 25 лет- составит <дата>.

На основании изложенного, суд считает решение комиссии ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Вашкинском районе об отказе в назначении Павловой Т.В. пенсии не обоснованным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Поскольку истец обратилась в ГУ- Отдел Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии <дата>, необходимый для этого трудовой стаж наступает <дата>, учитывая незначительность временного промежутка (3 дня), суд считает возможным обязать ответчика назначить Павловой Т.В. досрочную трудовую пенсию с <дата>.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

судья

р е ш и л:

Заявление Павловой Т.В. удовлетворить.

Признать решение ГУ- Отдела Пенсионного Фонда РФ в Вашкинском районе <номер> от <дата> об отказе в назначении пенсии недействующим и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Зачесть в специальный трудовой стаж Павловой Т.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в количестве 9 месяцев 25 дней.

Обязать ГУ- Отдел Пенсионного Фонда в Вашкинском районе назначить Павловой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Взыскать с ГУ- Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Павловой Т.В. 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2012 года.

.

Судья Л.Н.Кочуев

Решение вступило в законную силу 01 декабря 2012 года.

Судья Л.Н.Кочуев