Постановление по делу № 5-18/2020 от 24.01.2020

Дело № 5-18/2020

                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    28 февраля 2020 года                                                                                             г. Симферополь

Судья Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым Каралаш З.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Республика Крым город Симферополь, ул. Турецкая, 21 каб. №4, дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Добрострой» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ МВД по <адрес> проведена проверка территории СОШ № и прилегающей территории, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки были выявлены факты нарушения миграционного законодательства. Так, ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанной территоиии выявлен гражданин Украины ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно подавал строительные материалы в отсутствии патента, тем самым нарушил ч.4 ст.13, ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен Муниципальный контракт №Ф.2018.238796 на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт МБОУ «СОШ №» <адрес> между МКУ Департамент капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, как заказчиком и ООО «Добрострой» как подрядчиком.

       В отношении ООО «Добрострой» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствии лица привлекаемого к ответственности, при этом представитель ООО « Добрострой» был извещен о месте и времени составления протокола.

Представитель юридического лица ООО «Добрострой» » в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, дело рассматривается в отсутствии представителя ООО «Добрострой» в порядке, предусмотренном ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Добрострой» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с положениями ч. 4 ст.13 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст.13.3 указанного закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ОИК УВМ МВД по <адрес> следует, что ФИО1 гражданин Украины, на миграционном учете не состоит, пребывает по адресу <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 гражданин Украины осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, подавал строительные материалы из леса на территории СОШ №, расположенной по адресу: <адрес>. К осуществлению трудовой деятельности на указанном объекте приступил ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил нормы ч. 4 ст.13, ч. 1 ст.13.3 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из объяснения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он приехал на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ с целью поиска работы. Патент на работу не оформлял в связи с отсутствием денег. По прибытию в РФ сразу поехал в <адрес>, совместно с бригадой рабочих. К работе на указанном объекте он приступил ДД.ММ.ГГГГ, где занимался подсобными работами. ДД.ММ.ГГГГ он находился на территории СОШ № <адрес>, где подавал строительные материалы на леса.

          По смыслу закона противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, без соответствующего разрешения.

Указанные обстоятельства установлены материалами дела об административном правонарушении.

Факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Добрострой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении, договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.

          Представленные доказательства суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными, допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для установления в действиях ООО «Добрострой » состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица по делу не установлено.

Согласно ч. ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При разрешении вопроса о применении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Добрострой» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, принимается во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в связи с чем прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 12.26, 29.9-29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.18.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 250 000 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                             ░.░. ░░░░░░░