Решение по делу № 2-3380/2016 ~ М-3088/2016 от 20.06.2016

Дело №2-3380/2016 20 июля 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд гор. Иваново

в составе:

председательствующего судьи Белова С.В.,

при секретаре Голубкове А.В.,

с участием:

представителя истца Жандаровой Н.Н. по доверенности Юницыной Н.А.,

представителя ответчика УФССП России по Ивановской области по доверенности Шишовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2016 года в г.Иваново гражданское дело по иску Жандаровой Н.Н. к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Ивановской области о взыскании убытков, понесенных в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, и взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Жандарова Н.Н. обратилась 20.06.2016 в суд с иском к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Ивановской области о взыскании убытков, понесенных в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, и взыскании денежной компенсации морального вреда. Истец просила суд: взыскать материальный ущерб в виде возмещения суммы, затраченной ей на приобретение авиабилетов в размере 41973 рубля; в счет денежной компенсации морального вреда 10 000 рублей.

Иск мотивирован тем, что 12.01.2015 судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП УФССП по Ивановской области Салдаевой Е.В. было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №137/15/37001-ИП(л.д.9) по Исполнительному листу №ВС 046938963 от 20.10.2014, выданному Ленинским районным судом г.Иваново по делу №2-3725, с предметом исполнения в виде взысканной судом задолженности в размере 172500 рублей с должника Жандаровой Н.Н. в пользу взыскателя Силецкой Л.В..

В рамках указанного выше исполнительного производства 17.03.2016 начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Иваново УФССП по Ивановской области Касаткиной Н.М. было вынесено постановление(л.д.10) о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника Жандаровой Н.Н., 01.04.1966 года рождения, на шестимесячный срок с момента вынесения такого постановления, либо до вынесения постановления об отмене на ограниченный выезд истца, при том, что, задолженность составляла уже 116500 рублей, а последняя не уклонялась от исполнения Решения суда по делу №2-3725, ежемесячно вносила денежные средства в счет погашения имеющейся задолженности перед Силецкой Л.В., сумма по которым устраивала должника и СПИ. При этом имеющееся у должника имущество в счет погашения долга не реализовывалось и арест на него не обращался. Данное постановление должнику не направлялось, в связи с чем она не знала об установлении в отношении ее запрета на выезд. Исполнительное производство находилось у СПИ Шаповалов Д.О.

13.05.2016, истцу было отказано в пересечении государственной границы РФ в пункте пропуска «Домодедово» на основании ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Планируемый выезд за территорию РФ, был связан с совершением поездки с целью отдыха, в связи, с чем Жандарова Н.Н. приобрела авиабилеты на 13.05.2016, с возвратом 23.05.2016., стоимостью 41973 рубля, по маршруту Москва-Дубай-Манила, и обратно.

Причиной невыезда Жандаровой Н.Н. за пределы РФ явились, по мнению истца, незаконные бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не уведомлении им должника Жандаровой Н.Н. на установление в отношении нее временного запрета на выезд из РФ, в сроки и способами установленными законодательством. С вынесенным постановлением от 17.03.2016 истец ознакомилась на личном приеме у СПИ 24.05.2016, после чего запрет на выезд СПИ был снят(постанолвление от 24.05.2016, л.д.11).

Представитель ФССП России, истец Жандарова Н.Н., СПИ Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области Шаповалов Д.О. в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела были извещены заблаговременно и надлежащим образом. С учетом положений ст.48, 167, 117 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, мнения представителей сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, о чем было вынесено соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания от 20.07.2016.

В судебном заседании Юницына Н.А., иск своего доверителя поддержала, просила суд взыскать с соответчиков за счет казны РФ, материальный ущерб, денежную компенсацию морального вреда, в ранее заявленном размере, которые подтверждены материалами дела. Пояснила, что Жандарова Н.Н. оплачивала задолженность по исполнительному производству №137/15/37001-ИП равными платежами в размере 5000 рублей каждый месяц, на момент вынесения постановления от 17.03.2016 задолженность составила 116500 рублей.

Представитель УФССП России по Ивановской области по доверенности Шишова А.В. в иске просила суд отказать по изложенным в письменном виде мотивам. Пояснила, что рамках возбужденного в отношении истицы исполнительного производства №137/15/37001-ИП СПИ имеет право по своей инициативе при соблюдении необходимых условий, установленных ФЗ об исполнительном производстве, временно ограничивать выезд из РФ должника, о чем Жандарова Н.Н. была извещена в постановлении от 12.01.2015. УФССП не располагало сведениями о рассрочке или отсрочки платежа по исполнительному документу со стороны должника. Постановление от 17.03.2016 истцом не было обжаловано.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в части на основании следующего:

Судом установлено, что 12.01.2015 судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП УФССП по Ивановской области Салдаевой Е.В. вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №137/15/37001-ИП(л.д.9) по Исполнительному листу №ВС 046938963 от 20.10.2014, выданному Ленинским районным судом г.Иваново по делу №2-3725, с предметом исполнения в виде взысканной судом задолженности в размере 172500 рублей с должника Жандаровой Н.Н. в пользу взыскателя Силецкой Л.В..

Истица Жандарова Н.Н. в рамках указанного выше исполнительного производства производила выплаты равными платежами по 5000 рублей каждый месяц, что подтверждается приходными кассовыми ордерами начиная с января 2015 года по апрель 2016 года(л.д.12-18) по устной договоренности с судебным приставом-исполнителем, при этом взыскатель Силецкая Л.В. не возражала против такого порядка выплат.

Однако в рамках указанного выше исполнительного производства 17.03.2016 начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Иваново УФССП по Ивановской области Касаткиной Н.М. было вынесено постановление(л.д.10) о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника Жандаровой Н.Н., 01.04.1966 года рождения, на шестимесячный срок с момента вынесения такого постановления, либо до вынесения постановления об отмене на ограниченный выезд истца, данные обстоятельства были разъяснены Жандаровой Н.Н. в самом постановлении, копию которого надлежало направить должнице по адресу регистрации: г.Иваново, ул. Куконковых, д.154, д.65(постановление от 17.03.2016, п.5). Однако доказательств направления данного постановления должнице в материалы дела ответчиками не представлено.

Более того, как указывает истица Жандарова Н.Н., с постановлением от 17.03.2016 она была ознакомлена лишь 24.05.2016 на личном приеме у судебного пристава-исполнителя, этим же числом СПИ Ленинского РОСП г.Иваново УФССП по Ивановской области Шаповалов Д.О. отменил запрет в отношении Жандаровой Н.Н. на выезд ее из РФ,остаток по задолженности по исполнительному производству на 24.05.2016 составил 51500 рублей(Постановление, л.д.11). Жандаровой Н.Н. о не направлении постановления или причинах его не направления в УФССП по Ивановской области не сообщили, постановление в реестре учтено не было и истице не направлялось.

02.04.2016 Жандаровой Н.Н. были приобретены авиабилеты общей стоимостью 41973 рубля, с целью проезда до места отдыха 13.05.2016 и последующим возвратом 23.05.2016, истица следовала маршрутом Москва-Дубай с пересадкой в Дубае и до Манилы и обратно(л.д.19,20,21,22), оплата произведена платежной картой на имя Жандаровой Н.Н.(выписка со счета, л.д.23).

13.05.2016, истцу было отказано в пересечении государственной границы РФ в пункте пропуска «Домодедово» на основании ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», так как в отношении нее вынесено Постановление от 17.03.2016 начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области Касаткиной Н.М. о временном ограничении на выезд из РФ. Истцу Жандаровой Н.Н. в пункте пропуска было рекомендовано обращаться в УФССП России по Ивановской области.

Согласно ст. 108 Воздушного Кодекса РФ, если пассажир уведомил перевозчика об отказе от воздушной перевозки после окончания установленного в соответствии с федеральными авиационными правилами времени регистрации пассажиров на указанный в билет рейс, пассажиру не возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата.

Таким образом, в результате несогласованности действий должностных лиц УФССП по Ивановской области, их бездействия, выразившегося в не направлении в разумный срок после вынесения соответствующего постановления от 17.03.2016 должнику Жандаровой Н.Н., истец не имела возможности воспользоваться своим правом и расторгнуть договор воздушной перевозки по независящим от нее обстоятельствам, так как вылет из РФ должен был состояться 13.05.2016, а возвращение в РФ – 23.05.2016, чем ей были причинены убытки в размере 41973 рубля, то есть равные действительной стоимости купленных ей авиабилетов.

При исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на выезд должника из РФ устанавливается не судом, а судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе (части 1 - 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Незаконность постановления и дальнейших действий судебного пристава-исполнителя и лица, утвердившего постановление, истцом не оспаривается.

То обстоятельство, что постановление, действия судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями, и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда (п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.22 ФЗ РФ «О судебных приставах», служба судебных приставов финансируется за счет средств федерального бюджета.

Поскольку поездка Жандаровой Н.Н. не состоялась по выше установленным судом обстоятельствам, то в силу ст. 1069 ГК РФ требования истицы о возмещении материального ущерба в размере 41973 рубля обоснованны и подлежат удовлетворению за счет казны Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о том, что УФССП России по Ивановской области является ненадлежащим ответчиком по делу, а поэтому в иске к нему необходимо отказать.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что по требованиям истца должно отвечать УФССП России по Ивановской области, так как именно старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Иваново УФССП по Ивановской области Касаткиной Н.М. вынесено ответствующее постановление о временном ограничении на выезд из РФ в отношении истицы.

Согласно п. 81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает о взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.

Так как судом установлен факт причинения вреда, вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между незаконными действиями судебного пристава-исполнителя и причинением вреда, то исковые требования о возмещении ущерба подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, делая вывод в совокупности с названными выше нормами суд взыскивает материальный ущерб в размере 41973 рубля с ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Жандаровой Н.Н.

Подлежат удовлетворению и исковые требования истца Жандаровой Н.Н. о взыскании денежной компенсации морального вреда.

Моральный вред был причинен Жандаровой Н.Н. в результате нарушения ее нематериальных благ: права свободного передвижения и выезда за пределы РФ(ст.27 Конституции РФ), права на отдых (ст.37 Конституции РФ), в результате ограничения на свободный выезд Жандаровой Н.Н. с целью отдыха за пределами России, а также нравственными страданиями и перенесенными переживаниями на границе из-за срыва поездки.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает возможным в соответствии со ст. 151, 1101 ГК РФ взыскать за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В соответствие с положениями ст.94,98 ГПК РФ за счет казны РФ, в пользу истца согласно представленной квитанции(л.д.7), подлежат взысканию в возмещение расходов по госпошлине 1759 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жандаровой Н.Н. к Российской Федерации в лице ФССП России о взыскании убытков, понесенных в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, и взыскании денежной компенсации морального вреда - удовлетворить в части.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Жандаровой Н.Н.: в возмещение убытков 41973 рубля; в счет денежной компенсации морального вреда 2000 рублей; в возмещение расходов по оплате госпошлины 1759 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

В удовлетворении иска Жандаровой Н.Н. к УФССП России по Ивановской области о взыскании убытков, понесенных в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, и взыскании денежной компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции и на него может быть принесено апелляционное представление через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Белов С.В.

Полный текст решения изготовлен судом ДД.ММ.ГГГГ.