Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-398/2011 от 13.04.2011

Петрозаводский городской суд

г. Петрозаводск, ул.Красная, 33 Дело № 12-398/11-7

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2011 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия , рассмотрев жалобу на постановление первого заместителя министра по природопользованию и экологии Республики Карелия о назначении административного наказания № 20/11Л от 28 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении

, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением первого заместителя министра по природопользованию и экологии Республики Карелия о назначении административного наказания № 20/11Л от 28 февраля 2011 года начальник группы ПКОЛФ ЗАО «<данные изъяты>» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мест рубок ЗАО «<данные изъяты>» на арендованной территории <данные изъяты> допущено оставление не вывезенной в установленный срок древесины, складированной в местах, не предназначенных для хранения, чем нарушен п. 21 «Правил пожарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007г.

С такими постановлением не согласен , обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление, указывая в ней, что в ЗАО «<данные изъяты>» имеются иные должностные лица, ответственные за пожарную безопасность в лесах, не был извещен о дате и месте рассмотрения дела, при составлении протокола не были исследованы все обстоятельства дела. Ходатайствовал о восстановлении срока обжалования постановления, поскольку был лишен возможности получить квалифицированную помощь в составлении жалобы.

в суд не явился, извещен судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия своего представителя в суд не направило, извещено судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просило дело рассмотреть без участия своего представителя.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело, считаю постановление первого заместителя министра по природопользованию и экологии Республики Карелия о назначении административного наказания № 20/11Л от 28 февраля 2011 года подлежащими отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывая обстоятельства, приведенные заявителем в ходатайстве о восстановлении срока, в соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ полагает возможным восстановить срок обжалования постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 21 «Правил пожарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007г. складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Постановлением первого заместителя министра по природопользованию и экологии Республики Карелия о назначении административного наказания № 20/11Л от 28 февраля 2011 года начальник группы ПКОЛФ ЗАО «<данные изъяты>» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мест рубок ЗАО «<данные изъяты>» на арендованной территории <данные изъяты> допущено оставление не вывезенной в установленный срок древесины, складированной в местах, не предназначенных для хранения, чем нарушен п. 21 «Правил пожарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007г.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судьей установлено, что в штате ЗАО «<данные изъяты>» имеется иное должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность в лесах, что подтверждается должностной инструкцией инженера по гражданской обороне, ЧС и пожарной безопасности ЗАО «<данные изъяты>» от августа 2006 г.

В связи с изложенным, возникают сомнения в виновности в нарушении правил пожарной безопасности в лесах, поскольку из протокола, постановления, из представленных материалов не следует, какие действия (бездействие) образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 КоАП РФ, с учетом наличия ответственного должностного лица. Из постановления не следует, какие обязанности были возложены на должностной инструкцией, которые он не исполнил и допустил совершение правонарушения, не изучена и не исследована в ходе рассмотрения дела его должностная инструкция. Кроме того, из события правонарушения, изложенного в протоколе и постановления, неясно, на каком расстоянии находилась складированная древесина от стены лесы, то есть в чем состоит нарушение п.21 Правил пожарной безопасности в лесах. Такие сомнения ни в ходе судебного заседания, ни представленными материалами дела не устранены.

Согласно ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным судья приходит к выводу об отмене постановления первого заместителя министра по природопользованию и экологии Республики Карелия о назначении административного наказания № 20/11Л от 28 февраля 2011 года, прекращении производство по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление первого заместителя министра по природопользованию и экологии Республики Карелия о назначении административного наказания № 20/11Л от 28 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья