Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-28/2020 от 22.04.2020

Дело № 64RS0027-01-2020-000231-28

Производство № 5-28/2020 г.

     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2020 года                                  город Петровск

Судья Петровского городского суда Саратовской области Раат О.С., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Винокуровой Натальи Владимировны,

     установил:

22 апреля 2020 года в Петровский городской суд Саратовской области из ОМВД России по Петровскому району Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении АМ № 1711573 от 20 апреля 2020 года в отношении Винокуровой Н.В. по ст. 20.6.1 КоАП РФ и материалы к нему.

Изучив представленный материал, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и материалы к нему по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленный протокол об административном правонарушении серии АМ № 1711573 от 20 апреля 2020 года составлен с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Однако, в протоколе об административном правонарушении не указано какие правила поведения нарушены, каким законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации они установлены, не указаны раздел, статья, пункт, подпункт.

В протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения – не указан адрес городского парка.

В протоколе об административном правонарушении не указана часть статьи КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение.

В материалах дела об административном правонарушении имеется объяснение свидетеля Колчина А.Г. Как следует из данного объяснения, свидетель Колчин А.Г. при даче объяснений по ст. 17.9 КоАП РФ не предупреждался.

Согласно частям 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

В материалах дела об административном правонарушении имеются фотоматериалы, которые не имеют каких либо пояснительных надписей о том, что на них изображено, кто на них изображен, откуда они изъяты и каким образом приобщены к делу.

В материале об административном правонарушении отсутствует протокол изъятия фотоматериалов, протокол признания фотоматериалов вещественными доказательствами и приобщения их к материалу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении не содержится сведений о том, что к протоколу прилагается фотоматериал, вещественные доказательства.

При указанных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении АМ № 1711573 от 20 апреля 2020 года в отношении Винокуровой Натальи Владимировны по ст. 20.6.1 КоАП РФ и материалы к нему в ОМВД России по Петровскому району Саратовской области.

Судья           подпись      О.С. Раат