Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-611/2013 ~ М-508/2013 от 02.08.2013

.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2013 года р.п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

с участием прокурора Шадриной Е.А.,

при секретаре Дранишниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах государства о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду с ООО «Краснокаменские энергосети»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курагинского района обратился в суд в интересах Российской Федерации, Красноярского края и муниципального образования «Курагинский район» о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Краснокаменские энергосети» (далее по тексту Общество) задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду.

Требования мотивировал следующим, что плата за негативное воздействие на окружающую среду юридическим лицом должна вноситься в бюджет Российской Федерации, бюджет Красноярского края, бюджет муниципального образования Курагинский район. Согласно ст. 28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 14 Федерального закона «Об охране окружающей среды» относит установление платы за негативное воздействие на окружающую среду к числу методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды. На сегодняшний день порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия». В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию за загрязнение окружающей природной среды, утв. Минприроды РФ от 26.01.1993, зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 24.03.1993 за №190 плата за загрязнение окружающей природной среды взимается с предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которой они основаны, при этом данная плата взимается с природопользователей за выброс в атмосферу загрязняющих веществ.

При проверке предприятия установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства, в результате незаконного бездействия Общества оплата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2011 года, 1,2,3,4 кварталы 2012 года и 2 квартал 2013 года в полном объеме не вносилась и у Общества образовалась задолженность согласно справе расчета 235044 рубля 31 копейка, которую прокурор и просит взыскать с распределением суммы в следующих размерах: 20%- в доход федерального бюджета, по 40%- в доход бюджета Красноярского края и муниципального образования Курагинский район.

В последующем прокурор исковые требования уменьшил взыскиваемую сумму до 210044 рублей 31 копейки, мотивируя добровольных гашением задолженности ответчиком на сумму 25000 рублей.

В судебном заседании прокурор Шадрина Е.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, мотивировав их доводами, изложенными в заявлении.

Ответчик - Общество с ограниченной ответственностью «Краснокаменские энергосети», в лице генерального директора В.Д. Михальченко В.Д. направил письменный отзыв, выражая согласие с предъявленными требованиями частично в сумме 210331, 37 рублей, указывая на то, что Обществом 19.07.2013 года частично внесена задолженность по оплате в сумме 25000 рублей. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю Борисова Л.М. просила дело рассмотреть в свое отсутствие, поддерживая требования прокурора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежаще уведомленных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают исковые дела с участием организаций, возникающие из экологических правоотношений.

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципальных образований.

Иск заявлен в интересах государства и муниципального образования, данный спор не носит экономического характера и подведомствен суду общей юрисдикции.

В соответствии с положениями Федерального закона "Об охране окружающей среды" к негативным воздействиям на окружающую среду относится воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, а именно выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, как от стационарных, так и от передвижных источников. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды. Обязанность внесения платы за загрязнение окружающей среды возникает по факту загрязнения независимо от вины причинителя вреда.

Внесение платы является необходимым условием для получения юридическими лицами права осуществлять хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, определяется в качестве индивидуально-возмездного платежа на основе дифференцированных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, с тем чтобы обеспечивалось возмещение ущерба и затрат на ее охрану и восстановление.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (с учетом изменений и дополнений) определен и утвержден порядок оплаты за загрязнение окружающей среды и ее предельные размеры.

Как следует из имеющейся в материалах дела информации Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю за ООО «Краснокаменские энергосети» числится сумма задолженности за негативное воздействие на окружающую среду в размере 210044,31 рубля.

В соответствии с Положением «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. N 401, нормативно-правовое регулирование по вопросам взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Приказом указанной службы от 08.06.2006 г. N 557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом признается календарный квартал.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседание представителем ответчика не представлено доказательств выполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую природную среду.

В установленные законом сроки и по настоящее время плата за негативное воздействие на окружающую среду Обществом в полном объеме за 4 квартал 2011 года, 1,2,3,4 кварталы 2012 года и за 2 квартал 2013 года не внесена.

Данные денежные средства поступают на восстановление и охрану окружающей среды. Не внесение данных платежей нарушает порядок формирования и использования бюджетов трех уровней - Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования «Курагинский район».

В соответствии со ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ 20% от оплаты за негативное воздействие на окружающую среду отчисляются в Федеральный бюджет РФ, 40% - в бюджет субъекта РФ, 40% - в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Таким образом, с Общества подлежит взысканию задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2011 года, 1,2,3,4 кварталы 2012 года и за 2 квартал 2013 года:

в доход федерального бюджета в сумме 42008,87 рублей;

в доход бюджета Красноярского края в сумме 84017,72 рублей;

в доход бюджета муниципального образования «Курагинский район» в сумме 84017,72 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которых прокурор освобожден, в размере 5300,44 рублей (5200 рублей + 1% от 10044,31 рублей)

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Курагинского района к обществу с ограниченной ответственностью «Краснокаменские энергосети» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной «Краснокаменские энергосети» через федеральное казначейство задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2011 года, 1,2,3,4 кварталы 2012 года и за 2 квартал 2013 года:

в доход федерального бюджета в сумме 42008,87 рублей;

в доход бюджета Красноярского края в сумме 84017,72 рублей;

в доход бюджета муниципального образования «Курагинский район» в сумме 84017,72 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Краснокаменские энергосети» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5300 рублей 44 копейки, от уплаты которой истец освобожден.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня провозглашения.

Председательствующий Е.В.Чугунников