Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2662/2010 ~ М-2601/2010 от 06.09.2010

Копия

Дело № 2-2662/2010

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                                                30сентября 2010г.

Кировский районный суд г.Красноярска

в составе: председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

с участием представителей ФИО8 - Жилковой В.А.,Красиковой Е.И.,

при секретаре Репине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Егорову Александру Николаевичу о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконными,нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц,обязании ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Егорову Александру Николаевичу о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконными,нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц,возложении обязанности устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в срок10дней с момента вступления решения в законную силу.Свои требования мотивировали тем,что поводом для обращения в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц является возбуждение дела об административном правонарушении в связи с невыполнением ранеевыданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарногозаконодательства № 865/с от03.03.2010г.

В январе2010г.специалистами ФИО11 на основании годового плана2010г.была проведенаплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя ЕгороваАлександра Николаевича в организации оптово-розничной торговли-склад№ 3-Б,расположенном по адресу:г.<данные изъяты>.В ходепроведенной проверки был установлен факт нарушения законодательства вобласти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения,выразившееся в нарушении действующих правил,а именно:п.5ст.15Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» от30.03.1999г. № 52-ФЗ,п.10.7.СП2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в организации торговли отсутствуют (нет) разрешенные органами иучреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке моющие идезинфицирующие средства,не выделено помещение,оборудованноестеллажами для хранения моющих и дезинфицирующих средств.

За совершение указанных нарушений индивидуальный предприниматель Егоров А.Н.привлечен к административной ответственности по ст.6.3КоАП РФ (<данные изъяты>.).Для устранения выявленных нарушений должностным лицом <данные изъяты> было выдано предписание об устранениивыявленных нарушений за № <данные изъяты>.со сроком исполнения05.06.2010г.

При проведении внеплановой выездной проверки с целью контролявыполнения указанного предписания08.06.2010г.установлено,чтонарушения требований санитарного законодательства индивидуальнымпредпринимателем Егоровым А.Н.не устранены,требование об их устранении не выполнено.За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица,осуществляющего государственный надзор,возбуждено дело об административном правонарушении,протокол об административном правонарушении № <данные изъяты>.Мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> Кировском районе г.Красноярска руководитель организации торговли (индивидуальный предприниматель) Егоров Александр Николаевичпривлечен к административной ответственности по ч.1ст.19.5КоАП РФ(постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты>.)

В соответствии со ст.11Федерального закона от30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии сосуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требованиясанитарного законодательства,а также постановлений,предписаний исанитарно-эпидемиологическихзаключенийосуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Индивидуальный предприниматель Егоров А.Н.продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарных правил,оказывая отрицательное воздействие на жизнь и здоровье людей.Всё вышеуказанное является серьёзным нарушением санитарногозаконодательства,влекущим нарушения граждан на безопасную среду обитания,а именно:отсутствие моющих и дезинфицирующих средств,разрешенных кприменению в установленном порядке,способствует ухудшениюсанитарного состояния предприятия торговли,нарушению требований к содержанию помещений,обработке оборудования,помещений,инвентаря,соблюдению правил личной гигиены,что может привести к возникновениюинфекционных заболеваний; отсутствие специально отведенного места,оборудованного стеллажами,для хранения моющих и дезинфицирующих средств не исключает попадания агрессивных химических веществ на пищевыепродукты,что не исключает возможность возникновения неинфекционныхзаболеваний,отравлений среди населения.Осуществление индивидуальным предпринимателем Егоровым А.Н.деятельности с нарушением санитарного законодательства создает угрозужизни или здоровью человека,а также угрозу возникновения ираспространения заболеваний,не обеспечивает благоприятную среду обитания неопределённого круга лиц.Бездействие индивидуального предпринимателя Егорова А.Н.по устранению нарушений санитарного законодательства нарушает предусмотренное ст.42Конституции Российской Федерации,ст.8Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения» от30.03.1999г. № 52-ФЗ право гражданин на благоприятнуюсреду обитания,которая по определению статьи1Федерального закона «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от30.03.1999г.включает в себя совокупность объектов,явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды,определяющей условияжизнедеятельности человека.

Представители ФИО12.в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям,изложенном в иске,дополнительно пояснили,что по запросу суда30сентября2010г.ими было вновь проверено предприятие,на котором ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность.На момент проверки основания,по которым Управление вышло с иском в суд не отпали.

Ответчик ИП Егоров А.Н.в судебное заседание не явился,о месте и времени извещен надлежащим образом,причины неявки суду не сообщил,не просил о рассмотрении иска в свое отсутствие,об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Суд,с учетом мнения лица,участвующего в деле полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно ст.11Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от30.03.1999г. № 52-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой имидеятельностью обязаны выполнять требования санитарногозаконодательства также предписаний должностных лиц,осуществляющихгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор.Также,на основании п.5ст.15Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от30.03.1999г. № 52-ФЗграждане,индивидуальные предприниматели и юридические лица,осуществляющие производство,закупку,хранение,транспортировку,реализацию пищевых продуктов,пищевых добавок,продовольственного сырья,а также контактирующих с ними материалов и изделий,должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечениюих качества.

В соответствии с требованиями п.3ст.39Федерального закона«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от30.03.1999г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Как установлено в судебном заседании11февраля2010г.постановлением №по делу об административном правонарушении Егоров Александр Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.6.3КоАП РФ,ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере500руб. (л.д.8-11).03.03.2010г.ФИО13 по результатам обследовании организации оптово-розничной торговли-склада3-Б,ИП Егорова А.Н.,расположенного по <адрес> вынесено предписание №/с об устранении нарушений санитарного законодательства,ответственность за исполнение возложена на ИП Егорова А.Н.,о выполнении предписания постановлено сообщить в срок до05.06.2010г. (л.д.12-14).08.06.2010г.согласно протоколу об административном правонарушении № ФИО14 в отношении ИП Егорова А.Н.возбуждено административное дело по факту невыполнения законного предписания должностного лица,уполномоченного осуществлять государственный надзор, <данные изъяты>.в установленный срок05.06.2010г.,а именно не выполненп.5предписания в части обеспечения применения моющих и дезинфицирующих средств,разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке,а также хранения данных средств в сухом,хорошо проветриваемом помещении,оборудованном стеллажами:в организации торговли отсутствуют разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы моющие и дезинфицирующие средства (используются средства «Пемоксоль», «Комет»,предназначенные для обработки бытового санитарного оборудования),не упорядочено хранение в отдельном помещении,оборудованном стеллажами (хранение осуществляется в открытом виде,возле умывальника); не выполнен п.10предписания в части обеспечения организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с разработанной программой производственного контроля:п.1программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий,утвержденной ИП Егоровым А.Н.11.01.2010г.организация торговли не обеспечена моющими и дезинфицирующими средствами,разрешенные к применению учреждениями Госсанэпиднадзора (л.д.15-17). Постановлением Мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Кировском районе г.Красноярска от08.07.2010г. Егоров А.Н.признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.19.5КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере1000руб. (л.д.18-19).По акту проверки от30.09.2010г.установлено,что не выполнен п.2.1искового заявления в части обеспечения организации торговли моющими и дезинфицирующими средствами,разрешенными органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке организацией торговли используются моющие и дезинфицирующие средства,не разрешенные для применения в установленном порядке на момент проверки имеющиеся средства для бытового применения; п.2.2.искового заявления не выполнен в части оборудования специально отведенного места для хранения моющих и дезинфицирующих средств в сухом,хорошо проветриваемом помещении,отдельного от помещения хранения пищевых продуктов средства хранятся на тумбочке на виду рядом с пищевыми продуктами; п.2.3.искового заявления не выполнен в части обеспечения хранения моющих и дезинфицирующих средств на стеллажах в таре производителя,моющие и дезинфицирующие средства хранятся в таре производителя,но средства не разрешены для применения в установленном порядке (л.д.49).

Осуществление индивидуальным предпринимателем Егоровым А.Н.деятельности с нарушением санитарного законодательства создает угрозужизни или здоровью человека,а также угрозу возникновения ираспространения заболеваний,не обеспечивает благоприятную среду обитания неопределённого круга лиц.

Бездействие индивидуального предпринимателя Егорова А.Н.по устранению нарушений санитарного законодательства нарушает предусмотренное ст.42Конституции Российской Федерации,ст.8Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения» от30.03.1999г. № 52-ФЗ право гражданин на благоприятнуюсреду обитания,которая по определению статьи1Федерального закона «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от30.03.1999г.включает в себя совокупность объектов,явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды,определяющей условияжизнедеятельности человека.

Таким образом,судом установлено,что ответчик продолжает нарушать вышеуказанные требования норм действующего санитарного законодательства Российской Федерации,в результате чего нарушаются законные интересы граждан.

В соответствии со ст.2Федерального закона от30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.Однако,ИП Егоров А.Н.не соблюдает требования санитарного законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199,235ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Егорову Александру Николаевичу о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконными,нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц,обязании ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ЕгороваАлександра Николаевича по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным,нарушающим права,свободы и законные интересы неопределённого круга лиц.

Обязать ИП Егорова Александра Николаевича устранить сохраняющиеся нарушения санитарныхправил (п.п.10.7.,1.4.СП2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,п.п.2.4.,2.5.СП1.1.1058-01 «Организация ипроведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий») в оптово-розничном складе № 3-Б,находящемся по адресуг.Красноярск,ул.Коммунальная,2всрок10дней с момента вступлениярешения в законную силу следующим образом:Обеспечить организацию торговли моющими и дезинфицирующими средствами,разрешенными органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке; Оборудовать специально отведенное место для хранения моющих и дезинфицирующих средств в сухом,хорошо проветриваемом помещении,отдельное от помещения хранения пищевых продуктов; Обеспечить хранение моющих и дезинфицирующих средств на стеллажах в таре производителя.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Кировский районный суд в срок7дней с момента получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение10дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда,а в случае,если такое заявление подано,в течение10дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                С.Г.Кийков