Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-551/2015 (2-5489/2014;) ~ М-4451/2014 от 23.09.2014

<данные изъяты>                                                                   дело №2-55/15

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи –     Гришиной В.Г.

при секретаре –                           Мандрыкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах ФИО1 к ГУ КРО ФСС РФ о признании бездействий незаконными, возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Кировского района г.Красноярска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ГУ-КРО ФСС РФ о признании бездействий незаконным, возложении обязанности обеспечить инвалида ФИО1, путевкой на санаторно-курортное лечение.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвали<адрес> группы и в соответствии с положениями ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» пользуется мерами социальной поддержки, а именно санаторно-курортным лечением. ДД.ММ.ГГГГ в филиал № КРОО ФСС РФ предоставлена справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение, написано заявление о предоставлении путевки в 2013 году, поставлена на очередь на получение путевки. Однако на момент проверки было установлено, что инвалиду ФИО1 путевка на санаторно-курортное лечение не выдана.

В связи с этим просит признать бездействия ГУ – КРО ФСС РФ по необеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконным и нарушающими ее права, обязать ГУ – КРО ФСС РФ выдать путевку на санаторно-курортное лечение ФИО1 за 2013 год в соответствии с профилем заболевания и периоду рекомендуемого вида лечения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Филиппова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – КРО ФСС РФ - Крафт Н.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала. Не возражала, что ФИО1 имеет право на получение путевки на санитарно-курортное лечение, однако указанная путевка инвалиду предоставлена не была не по вине ответчика, поскольку отсутствовало достаточное финансирование на указанные путевки, а также инвалидом не была предоставлена справка, подтверждающая необходимость в санаторно-курортной путевке.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о месте и времени слушания дела была уведомлена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).

    В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

    Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется санаторно-курортное лечение (п.3).

    Согласно п.8 ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе и инвалиды.

    Согласно п.1 ст.6.2, п.п.2,3,4,5 ст.6.3 указанного Закона в набор социальных услуг включена дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также международном транспорте к месту лечения и обратно. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. Гражданин, имеющий право на получение социальный услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Если гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, не откажется в письменной форме от их получения путем подачи заявления об отказе в территориальный орган Пенсионного фонда до 1 октября текущего года, то в следующем году он приобретает право на получение указанных услуг. Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004г. № утвержден Порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с разделом 3 названного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации (п. 3.1).

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретается Фондом социального страхования Российской Федерации (п. 3.3).

Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания, осуществляется в установленном порядке (п. 3.4).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования, (п.3.7)

Исполнительные органы Фонда в срок не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п.3.8)

Исполнительные органы Фонда по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствие с их заявлениями и справками для ее получения (п. 3.9).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, что подтверждается копией справки МСЭ-2004 № (л.д.9-10). Инвалид ФИО1 состоит на учете в пенсионной базе, от набора социальных услуг по категории инвалидов не отказывалась, что подтверждается справкой УПФ РФ в <адрес>.

Следовательно, ФИО1 должен быть предоставлен социальный пакет, в том числе, путевка на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Фонд социального страхования с заявлением о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение на 2013 год.

Однако путевка на санаторно-курортное лечение в 2013 году ФИО1 предоставлена не была, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ медицинским учреждением ФИО1 было рекомендовано санаторно-курортное лечение в местных санаториях в зимне-весенний период, что подтверждается медицинской справкой МБУЗ «ГБ №5» <адрес> для получения путевок.

Поскольку ФИО1, являясь инвали<адрес> группы по общему заболеванию, воспользовалась правом предоставления ей набора социальных услуг, в частности, предоставление санаторно-курортного лечения, на которое она рассчитывала, то она имеет право воспользоваться санаторно-курортным лечением.

Между тем, ГУ-КРО ФСС РФ на протяжении длительного времени никаких действий по выдаче инвалиду ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение не предпринимало. В связи с чем суд считает необходимым признать действия ГУ-КРО ФСС РФ по необеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими её права.

В связи с тем, что действующим законодательством обязанность обеспечения инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение возложена на ГУ-КРО ФСС, учитывая, что за 2013 год ГУ - КРО ФСС РФ не обеспечил ФИО1 путевкой на санаторное – курортное лечение, суд считает необходимым обязать ответчика выдать инвалиду ФИО1 путевку на санаторно–курортное лечение за 2013 год в соответствии с профилем её заболевания.

Ссылка представителя ответчика на то, что ФИО1 не была предоставлена справка, подтверждающая необходимость в санаторно-курортной путевке, а также о невозможности предоставления инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение в связи с отсутствие достаточного финансирования, являются необоснованными, поскольку данный вопрос не может ставить под сомнение реализацию гарантированного законодательством права инвалидов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действия незаконным, и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение, – удовлетворить.

Признать действие Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида ФИО1 санаторно-курортной путевкой за 2013 год незаконным и нарушающим её права.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год в соответствии с профилем её заболевания.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Подписано председательствующим.

<данные изъяты>

Судья:                                                                               В.Г.Гришина