Решение по делу № 12-174/2015 от 28.09.2015

Дело № 12 – 174/15

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Солнечный                              21 октября 2015 года

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Соловьев А.А., рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Ника» (далее по тексту Общество) на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 11.09.2015, вынесенным мировым судьей судебного участка № 62 Солнечного района Хабаровского края (исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 62 Солнечного района Хабаровского края) Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не соглашаясь с принятым по делу постановлением, представитель Общества обратился в суд с жалобой, которой просит отменить оспоренное постановление с прекращением производства по делу.

В обоснование жалобы приведены доводы о том, что, по мнению заявителя жалобы, к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ должен быть привлечен директор Общества, как должностное лицо, воспрепятствовавшее проведению проверки, а не юридическое лицо, им возглавляемое.

Кроме этого, заявитель жалобы не соглашается с доводами мирового судьи о невозможности применения по данному делу положения ст.2.9 КоАП РФ, считая, что инкриминируемое Обществу административное правонарушение может быть признано малозначительным.

В судебное заседание законный представитель Общества, представитель Общества не явились, несмотря на предпринятые меры по их уведомлению о дате и месте рассмотрения жалобы.

Однако их неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу заявленных в ней требований.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки, является административно-наказуемым деянием, влекущим назначение наказание в отношении юридического лица в виде административного штрафа в размере от 20 до 50 тыс. рублей.

Согласно распоряжению отделения надзорной деятельности по Солнечному муниципальному району о проведении внеплановой выездной проверки объекта защиты от 29.07.2015 № 97, было принято решение о проведении в отношении Общества внеплановой выездной проверки в целях контроля исполнения требований предписания об устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

04.08.2015 законный представитель Общества был лично ознакомлен о предстоящей внеплановой проверки Общества, о чем свидетельствует подпись законного представителя Общества в вышеобозначенном распоряжении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.08.2015, составленному в отношении Общества, 06.08.2015 генеральный директор Общества в офисном помещении Общества, расположенном по адресу: <адрес>, отказался от участия в проведении внеплановой проверки Общества на основании распоряжения № 97 от 29.07.2015, не обеспечил участия при проведении внеплановой проверки Общества иного представителя Общества, что повлекло невозможность проведения внеплановой проверки Общества на основании распоряжения № 97 от 29.07.2015.

Данное обстоятельство заявителем жалобы не оспаривается.

В соответствии с пунктом 2 ст.15 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями и дополнениями), при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 39 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности (утв. Приказом МЧС РФ от 28 июня 2012 г. N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями), при проведении проверки должностное лицо (должностные лица) органа ГПН не вправе осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка.

В соответствии с ч.1 ст.2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

Вышеизложенные обстоятельства, в их совокупности, указывают на правильность выводов мирового судьи о совершении Обществом своим бездействием, выразившемся в отказе законного представителя Общества непосредственно принять участие в проведении внеплановой проверки либо обеспечить участие в ее проведении иного представителя Общества, состава административно-наказуемого деяния, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение о невозможности признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным, мировым судьей в оспоренном постановлении обоснованно и мотивированно, оснований не согласиться с выводами мирового судьи по данному вопросу не усматриваю.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 11.09.2015, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 62 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 62 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.19.4.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.30.12 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ____________