Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2012 ~ М-252/2012 от 20.02.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Яшникова С.И.,

при секретаре Саитовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель Самарской области к Глушаковой Ольге Константиновне о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа <адрес> обратился в суд с иском к Глушаковой О.К. о расторжении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители истца по доверенности Иванова Г.Н., Фокин В.Н., действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали и пояснили суду, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ <адрес> и ответчицей Глушаковой О.К. был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому истец передал, а ответчик принял во временное владение и пользование сроком на 2 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок для нежилого здания - гаража, отнесенный к землям населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Основанием для заключения данного договора явились результаты аукциона от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением администрации г.о. Кинель от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О проведении торгов по продаже прав аренды на земельные участки» на ДД.ММ.ГГГГ был назначен открытый аукцион по продаже права аренды на вышеназванный земельный участок, о чем было опубликовано соответствующее извещение в газете «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №). Победителем открытого аукциона по продаже права аренды на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> признана Глушакова О.К., о чем был составлен протокол оформления результатов торгов. Информация об итогах проведенных торгов была опубликована (обнародована) в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № № С Глушаковой О.К. на основании протокола оформления результатов торгов был заключен договор аренды земельного участка. Статьей 164 ГК РФ установлено, что сделки с землей подлежат государственной регистрации в случае и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ. Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес>, о чем внесена в ЕГРП соответствующая запись. Однако ДД.ММ.ГГГГ Кинельской межрайонной прокуратурой <адрес> было вынесено представление в адрес Администрации городского округа Кинель об устранении нарушений жилищного законодательства ввиду предоставления в аренду земельного участка для строительства гаража, по адресу: <адрес>, <адрес>, без соблюдения требований и норм пожарной и санитарно-защитной безопасности. В соответствии со ст.72 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарное расстояние от коллективных гаражей при числе легковых автомобилей более 300 до жилых домов должно составлять не менее 25 метров. В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № разрыв от сооружений для хранения легкового автотранспорта, с количеством свыше 300 автомобилей, до фасадов жилых домов и торцов с окнами должен составлять не менее 50 метров. Учитывая, что расстояние от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, составляет менее 15 метров, строительство гаража на вышеуказанном земельном участке не представляется возможным. Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, так как ответчик не согласен. Учитывая существенное изменение обстоятельств, а также отсутствие соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, расторжение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, возможно только на основании решения суда. Поэтому просит расторгнуть договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ <адрес> и Глушаковой О.К.

Представитель ответчицы Глушаковой О.К. – Глушаков А.А. исковые требования истца не признал и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ по итогам выигранных торгов с Глушаковой О.К. был заключен договор аренды спорного земельного участка. Никаких требований о признании торгов недействительными или незаконными не предъявлялось и не предъявляется. Все условия договора аренды ею исполняются: земельный участок используется им по назначению, поскольку на арендованном земельном участке ответчицей начато строительство именно гаража; условия договора аренды по оплате также исполняются. Считает, что оснований для расторжения договора аренды не имеется.

Представитель третьего лица Медведевой Е.В. – Медведев В.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и пояснил суду, что Медведева Е.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>. Данный земельный участок располагается вблизи гаражного массива. После того как Глушаковой О.К. стало осуществляться строительство гаража в непосредственном близости от принадлежащего Медведевой Е.В. земельного участка, Медведева Е.В. обратилась в прокуратуру с заявлением о проведении проверки законности строительства Глушаковой О.К. гаража. В ходе проведенной проверки было установлено, что земельный участок Глушаковой О.К. предоставлен в аренду Администрацией городского округа Кинель, и что строительство гаража осуществляется с нарушением пожарных и санитарных норм. В связи с этим полагает, что исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа <адрес> подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется по следующим основаниям.

В соответствии со ст.606 по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст.607 ч.1 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа <адрес> издано постановление № 1341 «О проведении торгов по продаже права аренды на земельные участки». Пункт 2.1 указанного постановления предусматривает продажу права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, гаражный массив базы РПС, участок № 432 (л.д. 7).

Установлено, что данное постановление до настоящего времени не отменено и не признано незаконным.

Согласно протоколу оформления результатов торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды на земельный участок посредством открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона было принято решение продать право аренды на земельный участок сроком на 2 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) для нежилого здания (гаража), отнесенный к землям населенных пунктов, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Победителем торгов была признана гр. Глушакова О.К. – ответчик (л.д. 13-14).

Установлено, что процедура проведения аукциона и результаты проведенных торгов никем не оспаривались и не признавались незаконными.

Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов торгов между Муниципальным образованием г.о. Кинель и Глушаковой О.К., как победителем торгов, был заключен договор аренды земельного участка по адресу <адрес>

В соответствии со ст. 619 ч.1 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

В силу ст. 619 ч. 2 ГК РФ договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В силу ст. 450 ч. 1 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ст. 450 ч.2 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 450 ч.3 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Представитель истца Муниципального образования городской округ <адрес> Иванова Г.Н. в судебном заседании подтвердила, что арендатор Глушакова О.К. земельный участок использует в соответствии с условиями договора аренды, нарушений условий использования земельного участка не допускает, условия по оплате исполняет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она ссылается как на основания своих требований и возражения.

Истцом не предоставлено суду доказательств возникновения после заключения договора аренды земельного участка с Глушаковой О.К. обстоятельств, дающих арендодателю в соответствии с требованиями ст. 619 ГК РФ и ст. 450 ГК РФ основания требовать досрочного расторжения договора.

При этом следует отменить также, что акт выбора земельного участка для нежилого здания (гаража) по адресу: <адрес>, <адрес> был утвержден Постановлением администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № №. Указанное постановление не отменено и не признано незаконным. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с целевым назначением для нежилого здания (гараж), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.12).

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает, что оснований для расторжения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Также суд полагает, что исковые требования заявлены ненадлежащим истцом.

Как следует из содержания договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор заключен между Муниципальным образованием городской округ <адрес> и гражданкой Глушаковой О.К.. В суд с настоящим иском обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа <адрес> как самостоятельное процессуальное лицо от своего имени.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Поскольку Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа <адрес> не является стороной договора аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ <адрес> и Глушаковой О.К., его права заключением данного договора не нарушены, он не вправе требовать его расторжения, так как такое право в соответствии со ст. 450 ГК РФ принадлежит только стороне договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа <адрес> к Глушаковой Ольге Константиновне о расторжении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья