Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-489/2016 ~ М-476/2016 от 12.05.2016

Дело № 2-489/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 19 мая 2016 года                                                                              р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г., с участием помощника прокурора Первомайского района Тамбовской области Шмелевой Е.В., при секретаре Сухаревой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Тамбовской области в защиту интересов ФИО6 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Первомайский детский сад» об обязании привести Договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования в соответствие с действующим законодательством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района Тамбовской области в защиту интересов ФИО7 обратился в суд с иском к МБДОУ «Первомайский детский сад» об обязании привести Договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования в соответствие с действующим законодательством, ссылаясь на следующие обстоятельства. 13 января 2015 года между МБДОУ «Первомайский детский сад» Первомайского района Тамбовской области и Ершовым Ю.А., являющемся законным представителем ФИО8., заключен договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования. В соответствии с указанным договором МБДОУ «Первомайский детский сад» Первомайского района Тамбовской области является Исполнителем, родители (законные представители) несовершеннолетних - Заказчиком. В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: отказаться от проведения или участия во всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.Указанные положения в договоре отсутствуют. На основании п. 5 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются указанным Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании. Так ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Как установлено, детский сад осуществляет сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, то есть является оператором. На основании ст. 19 Федерального закона №152-ФЗ оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных. В нарушение установленных требований договор не содержит обязанности Исполнителя по принятию мер для защиты персональных данных, как несовершеннолетнего, так и его родителей (законных представителей). В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Права и обязанности сторон договора установлены законом и внутренними (корпоративными) актами образовательных учреждений. Этот договор является по своей природе договором присоединения, и порядок его заключения предусмотрен ст. 428 ГК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 428 ГК РФ присоединившаяся сторона (потребитель услуг) вправе потребовать расторжения или изменения договора, если этот договор хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого рода, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные условия, которые родители, исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняли бы при наличии у них возможности участвовать в определении условий договора. Условия каждого конкретного договора не могут, по общему правилу, ущемлять интересы родителей обучаемых и самих обучаемых по сравнению с гарантированными законом. Указанные нарушения законодательства могут привести к нарушениям прав и свобод ребенка, который является непосредственным субъектом заключенного между школой и родителем договора. Просит обязать МБДОУ «Первомайский детский сад» Первомайского района Тамбовской области привести договор от 13.01.2015 г. с Ершовым Ю.А. в 2-х месячный срок в соответствие с действующим законодательством, а именно включить в договор следующие права и обязанности: родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: отказаться от проведения или участия во всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей. Исполнитель обязан: при обработке персональных данных принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Помощник прокурора Первомайского района Шмелева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ «Первомайский детский сад» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Третье лицо Ершов Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 и п. 6 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица).

13 января 2015 года между МБДОУ «Первомайский детский сад» Первомайского района Тамбовской области и Ершовым Ю.А., являющемся законным представителем ФИО9., заключен договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования.

В соответствии с указанным договором МБДОУ «Первомайский детский сад» Первомайского района Тамбовской области является Исполнителем, родители (законные представители) несовершеннолетних - Заказчиком.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: отказаться от проведения или участия во всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

Указанные положения в договоре отсутствуют.

На основании п. 5 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются указанным Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании.

Так ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Как установлено, детский сад осуществляет сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, то есть является оператором.

На основании ст. 19 Федерального закона №152-ФЗ оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

В нарушение установленных требований договор не содержит обязанности Исполнителя по принятию мер для защиты персональных данных, как несовершеннолетнего, так и его родителей (законных представителей), что приводит к нарушению прав и свобод ребенка.

Поэтому, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Первомайский детский сад» Первомайского района Тамбовской области в срок до 19 августа 2016 года привести Договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования от 13 января 2015 года, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Первомайский детский сад» Первомайского района Тамбовской области и Ершовым Ю.А.,в соответствие с действующим законодательством, а именно, включить в договор следующие права и обязанности:

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: отказаться от проведения или участия во всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

Исполнитель обязан: при обработке персональных данных принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                          Цуприк И.Г.

Решение в окончательной форме составлено 19 мая 2016 года.