Решение по делу № 12-6/2018 (12-106/2017;) от 01.12.2017

РЕШЕНИЕ

23 января 2018 года                                   п. Белоярский

    Судья Белоярского районного суда Свердловской области Мамаев В.С.,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова В. В. в порядке пересмотра постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво, МО «поселок Уральский» Свердловской области Родионовой Л.В. от 16.11.2017 года по делу <номер> по жалобе Иванова В.В.,

установил:

постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво, МО «п. Уральский» Родионовой Л.В. от <дата> Иванов В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное занятие земельного участка с кадастровым номером <номер> на площади примерно 330 кв.м. путем установления забора за пределами принадлежащего Иванову В.В. на праве собственности соседнего земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

    Не согласившись с данным постановлением, Иванов В.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что к административной ответственности привлечено ненадлежащее лицо, поскольку с 06.12.2017 года земельный участок с кадастровым номером <номер> Иванову В.В. на каком-либо праве не принадлежит. Собственником участка является Иванов А.В. на основании решения арбитражного суда. Не внесение сведений в ЕГРН не является виной Иванова В.В. Кроме того, дело рассмотрено в отсутствие Иванова В.В.

На рассмотрение дела заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Заслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, с учетом имеющихся материалов дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В части 2 вышеуказанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело может быть рассмотрено в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, только в случае его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения данного дела.

В копиях материалов дела, прошитых и пронумерованных в установленном порядке и предоставленных в суд для рассмотрения в порядке пересмотра постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво, МО «поселок Уральский» Свердловской области, сведения о надлежащем извещении Иванова В.В. о времени и месте рассмотрения данного дела отсутствуют.

В последующем при отложении рассмотрении дела в порядке пересмотра и указании судом на необходимость представления документов, подтверждающих факт извещения Иванова В.В. о времени и месте рассмотрения дела, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, была предоставлена копия телефонограммы об извещении Иванова А.В. о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 10.00 час. 16 ноября 2017 года. Данное извещение датировано, согласно телефонограмме 10 ноября 2017 года.

При этом одним из доводов жалобы Иванова В.В. является именно отсутствие сведений об его извещении, что с учетом вышеизложенных обстоятельств, ставит под сомнение достоверность тех сведений, которые отражены в предоставленной телефонограмме.

При этом пояснениях о не предоставлении данной телефонограммы ранее, вместе с остальными копиями материалов дела об административном правонарушении, должностное лицо, сослалась лишь на халатность к исполнению своих обязанностей ответственного работника по формированию и направлению документов в суд.

Учитывая, что документ, подтверждающий извещение лица о времени и месте рассмотрения дела имеет существенное значение для дела, подтверждающее факт соблюдения должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, считаю, что предоставленная телефонограмма после направления копии всех материалов дела об административном правонарушении в суд для его рассмотрения в порядке пересмотра, без подтверждения факта допущенной со стороны виновных лиц халатности по формированию и направления указанных документов в суд материалами служебной проверки, не является документом с достоверностью подтверждающим факт извещения Иванова В.В., а также его представителя по доверенности о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из того, что Иванов В.В. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво, МО «поселок Уральский» Свердловской области от 16.11.2017 года по делу <номер> подлежит отмене.

В силу того, что согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек двухмесячный срок для привлечения к административной ответственности Иванова В.В. по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со дня обнаружения правонарушения 08 ноября 2017 года, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ «░. ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 16.11.2017 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 7.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                ░░░░░░ ░.░.