Решение по делу № 2-3857/2016 ~ М-3557/2016 от 19.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2016 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Якушенко И.С., при секретаре Борголовой А,В., с участием истца Савватеева В.К. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Савватеева В.К. к Администрации г. Иркутска об установлении факта нахождения земельного участка в собственности, признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Савватеев В.К. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Иркутска об установлении факта нахождения земельного участка в собственности, признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что его деду Савватееву И.М. в *** был предоставлен земельный участок площадью *** кв.м. под строительство жилого дома по адресу: ***. В *** ПЧ-8 Восточно-Сибирская железная дорога после окончания срока аренды передала земельный участок в собственность с правом строительства жилого дома за свой счет. Савватеев И.М. совместно с супругой освоили данный земельный участок, построили дом. При обращении за оформлением земельного участка в собственность выяснилось, что спорный земельный участок находится в муниципальной собственности. После смерти Савватеева И.М. земельным участком и домом пользовался сын Савватеев К.И., после его смерти он вступил в наследство, в связи с чем, просит суд установить факт нахождения в собственности Савватеева И.М. земельного участка площадью *** кв.м. по адресу: ***; признать за ним право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования по закону.

Определением суда в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Иркутской области, Министерство имущественных отношений Иркутской области.

В судебном заседании истец Савватеев В.К. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив суду, что в *** его деду Савватееву И.М. был предоставлен земельный участок в аренду, в *** после окончания срока аренды было выдано разрешение на строительство жилого дома. При жизни Савватеев И.М. выстроил на земельном участке жилой дом, оплачивал земельный налог, после его смерти стало известно, что участок находится в муниципальной собственности. После смерти своего отца, который приходился сыном Савватеева И.М., он вступил в наследство, однако до настоящего времени урегулировать вопрос об оформлении в собственность земельного участка не получилось.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска, представитель Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Правительства Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (ст. 64 ЗК РФ).

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от *** N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Статьей 1 Федерального закона от *** N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно информации Управления Росреестра по Иркутской области от ***, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: г. Иркутск, ***, отсутствуют.

Судом установлено, что *** ПЧ-8 дистанции пути Восточно-Сибирской железной дороги выдано разрешение на строительство, в соответствии с которым, земельный участок *** общей площадью *** кв.м. в *** по ***, с постройками переходит в собственность Савватееву И.М. ПЧ-8 не возражает в постройке 1-этажного бревенчатого дома взамен старого ветхого строения на этом участке.

Факт родственных отношений между Савватеевым И.М. и Савватевым В.К. подтвержден документально.

На основании решения Куйбышевского районного суда г.Иркутска от ***, Савватеев В.К. является собственником жилого дома по адресу: ***

Из представленной суду выписки из похозяйственной книги следует, что Савватееву В.К. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью *** кв.м. по адресу: г. Иркутск, ***.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регулируется Земельным кодексом РФ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Законом Иркутской области от *** ***-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» внесены изменения в Закон Иркутской области от *** ***-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» относительно распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования «город Иркутск», государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Законом Иркутской области от *** ***-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории муниципального образования «город Иркутск», государственная собственность на которые не разграничена, переданы Правительству Иркутской области.

Согласно ст. 2 Закона Иркутской области от *** ***-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Иркутск по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, полномочия по распоряжению указанным земельным участкам, в том числе по предоставлению его в собственность, осуществляет от имени Правительства Иркутской области Министерство имущественных отношений Иркутской области.

Учитывая, что истцом Савватеевым В.К. не представлены документы, подтверждающие право собственности на земельный участок по адресу: г.Иркутск, ***, площадью *** кв.м., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Савватеева В.К.

Анализ фактических обстоятельств по делу позволяет суду сделать вывод о наличии правовых оснований об отказе в удовлетворении исковых требований Савватеева В.К. об установлении факта нахождения земельного участка в собственности, признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Савватеева В.К. к Администрации г. Иркутска об установлении факта нахождения земельного участка в собственности, признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме ***.

Судья: И.С. Якушенко