Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-860/2016 ~ М-885/2016 от 02.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2016 года                          г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Герасимчика В.Л. к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

установил:

Герасимчик В.Л. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Венёвский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на комнату в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ему в 1992 году была предоставлена комната № в <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Документов на предоставление ему жилья не сохранилось.

15 сентября 1992 года он был зарегистрирован в спорном жилом помещении.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, он не имеет возможности заключить договор социального найма.

Указал, что приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку проживает в комнате с момента вселения и до настоящего времени, зарегистрирован в спорном жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя, так как использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние комнаты, вносит плату за коммунальные услуги.

Истец обращался в администрацию муниципального образования Веневский район с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако заявление у него не приняли и устно объяснили, что необходимо приватизировать комнату в судебном порядке, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие его право пользования спорным жилым помещением.

Ссылается на то, что по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, и вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением – комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>, а также признать право собственности в порядке приватизации на указанную комнату.

Истец Герасимчик В.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Венёвский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание и возражений относительно иска не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституцией РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Истец Герасимчик В.Л. зарегистрирован и проживает в комнате № квартиры <адрес> с 15 сентября 1992 года, что подтверждается справкой МУП «Управляющая организация муниципального образования Веневский район» от 18 июня 2016 года ... выпиской из домовой книги ... копией поквартирной карточки ...

В соответствии с техническим паспортом квартиры, кадастровым паспортом, на <адрес>, комната № в данной квартире имеет общую площадь ... кв.м.

Из ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Таким образом, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года).

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Постановлением главы муниципального образования Веневского района от 20 ноября 1993 года № «О передаче в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения», постановлением главы муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 10 августа 2001 года № «О признании муниципальной собственностью жилищного фонда, принятого в муниципальную собственность с Веневским и Грицовским комбинатами коммунальных предприятий», постановлением главы муниципального образования Веневский район от 10 мая 2007 года № «Об исключении из состава специализированного жилого фонда общежития по адресу: <адрес>», спорная комната была передана в муниципальную собственность муниципального образования Веневский район, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район № от 14 февраля 2013 года ...

Согласно уведомлению Росреестра по Тульской области № от 05 декабря 2016 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на комнату <адрес> отсутствуют.

Обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ч. 3 ст. 67 ЖК РФ. Истец на протяжении всего времени использовал жилое помещение по назначению, обеспечивал сохранность жилого помещения, поддерживал надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги, данный факт подтверждается выпиской из лицевого счета №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковое требование о признании за Герасимчиком В.Л. права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма подлежит удовлетворению, поскольку каких-либо споров о незаконном проживании истца в спорном жилом помещении не имеется, он фактически проживает, зарегистрирован в нем по постоянному месту жительства, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Разрешая требование истца Герасимчика В.Л. о признании за ним права собственности на комнату в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8, в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Герасимчик В.Л. с 13 декабря 1990 года по 17 октября 1991 года проживал по адресу: <адрес>, в приватизации названного жилого помещения не участвовал, что подтверждается справкой МУП «Управляющая организация муниципального образования Веневский район» от 2 декабря 2016 года.

С учетом приведенных норм и разъяснений суд исходит из того, что истец, занимает жилое помещение на условиях социального найма, принимая во внимание, что занимаемая комната не отнесена законом к перечню не подлежащих приватизации жилых помещений, у истца возникает право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Истцом Герасимчиком В.Л. ранее не было реализовано право на участие в приватизации жилого помещения, в соответствии со ст. 19 ЖК РФ спорная комната относится к муниципальному жилищному фонду и подлежит приватизации, оснований, предусмотренных ст. ст. 4 и 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и препятствующих истцу приватизировать занимаемое жилое помещение, не установлено.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования Герасимчика В.Л. о признании права собственности на комнату № общей площадью ... кв.м., в <адрес>, в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Герасимчика В.Л. удовлетворить.

Признать за Герасимчиком В.Л. право пользования комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м.

Признать за Герасимчиком В.Л. право собственности в порядке приватизации на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд.

Председательствующий