Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1031/2017 ~ М-913/2017 от 29.06.2017

№ 2-1031/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего

судьи Томского районного суда Томской области         Куцабовой А.А.,

при секретаре                             Кучумовой А.С.,

с участием

помощника прокурора Томского района Томской области     Амантаевой А.А.,

представителя третьего лица                     Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Томскосельское» о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

прокурор Томского района Томской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Томскосельское» (далее по тексту – ООО «УК «Томскосельское») о взыскании в доход бюджета муниципального образования «Итатское сельское поселение» задолженности по арендной плате:

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства /.../ сельского поселения в части объектов теплоснабжения /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 263915 рублей 68 копеек;

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства /.../ сельского поселения в части объектов водоснабжения /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 139125 рублей 00 копеек;

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства /.../ сельского поселения в части объектов водоотведения /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 46170 рублей 67 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что между Администрацией /.../ сельского поселения и ООО «УК «Томскосельское» были заключены договоры аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства /.../ сельского поселения /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../. На основании п. 3.1 договоров аренды /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../ предметом договоров аренды является предоставление Администрацией /.../ сельского поселения (арендодатель) ООО «УК «Томскосельское» (арендатор) во временное владение и пользование муниципального имущества, принадлежащего Администрации /.../ сельского поселения согласно приложениям /.../ к договорам аренды. Акты приема-передачи, являющиеся приложениями /.../ к указанным договорам аренды, подтверждают факт передачи указанного муниципального имущества арендатору ООО «УК «Томскосельское». Пунктом 4.2 договоров аренды /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../ установлен срок аренды данного муниципального имущества – в течение 11 месяцев. На основании пункта /.../ договоров аренды /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../ арендатор обязан в установленном договором порядке вносить арендную плату за пользование полученным в аренду муниципальным имуществом. Согласно пункту 9.1 договора аренды /.../ от /.../ размер арендной платы за пользование имуществом составляет 703087 рублей 88 копеек за 11 месяцев, за один месяц арендная плата составляет 63917 рублей 08 копеек. Пунктом 9.1 договора аренды /.../ от /.../ установлено, что размер арендной платы за пользование имуществом составляет 298375 рублей 00 копеек за 11 месяцев, за один месяц арендная плата составляет 27125 рублей 00 копеек. Согласно пункту 9.1 договора аренды /.../ от /.../ размер арендной платы за пользование имуществом составляет 99020 рублей 13 копеек за 11 месяцев, за один месяц арендная плата составляет 9001 рубль 83 копейки. На основании пунктов 9.2 и 9.3 договоров аренды /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../ арендная плата вносится арендатором ежемесячно, равными частями, не позднее 10 числа текущего месяца (следующего за расчетным), путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя. ООО «УК «Томскосельское» вносило арендную плату по указанным договорам не в полном объеме. Согласно расчету задолженность ООО «УК «Томскосельское» перед Администрацией /.../ поселения составляет: по договору аренды /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ – 263915 рублей 68 копеек; по договору аренды /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ – 139125 рублей 00 копеек; по договору аренды /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ – 46170 рублей 67 копеек. ООО «УК «Томскосельское» свои обязательства в нарушение действующего законодательства, а также положений указанных договоров аренды, не исполняет. От полноты и своевременности поступления денежных средств в бюджет зависит способность органов местного самоуправления реализовать запланированные в бюджете мероприятия на очередной финансовый год. Неуплата арендной     платы за использование муниципального имущества, непоступление средств в бюджет муниципального образования /.../ сельское поселение» и невозможность финансирования в полном объеме расходной части бюджета, что в свою очередь приводит к нарушению неопределенного круга лиц, поскольку надлежащим образом поступившие в бюджет средства могли быть распределены лицам, нуждающимся в помощи за счет средств бюджета, а также использованы на социально-значимые мероприятия.

Со ссылкой на положения ст. 12, ст. 309, ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 14, ст. 49, ст. 51 Федерального закона от /.../ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации прокурор /.../ обратился с указанными выше требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области Амантаева А.А. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Томскосельское», извещенное в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица – Администрации Итатского сельского поселения – Глава муниципального образования «/.../ сельское поселение» Б. в судебном заседании требования прокурора /.../ поддержал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел следующему.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства /.../ сельского поселения /.../ /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../, прокурор /.../ ссылается на то, что надлежащим образом поступившие в бюджет средства могли быть распределены лицам, нуждающимся в помощи за счет средств бюджета, а также использованы на социально-значимые мероприятия.

В соответствии с частью 1 ст. 49 Федерального закона от /.../ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Согласно ст. 50 Федерального закона от /.../ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 51 Федерального закона от /.../ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Статья 14 указанного Федерального закона от /.../ № 131-ФЗ содержит перечень вопросов местного значения поселения, к которым относятся в том числе: формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Таким образом, неисполнение лицом договора аренды муниципального имущества по оплате влечет нарушение законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку задолженность по арендным платежам ведет к недополучению муниципальным образованием денежных средств, то есть неисполнению доходной части бюджета, в связи с чем прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно 1. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании ч. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Судом установлено, что /.../ Администрацией Итатского сельского поселения (арендодатель) с ООО «УК «Томскосельское» (арендатор) заключен договор аренды /.../ в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Итатского сельского поселения /.../ в части объектов теплоснабжения.

Из условий договора следует, что Администрацией /.../ сельского поселения ООО «УК «Томскосельское» предоставлено во временное владение и пользование муниципальное имущество, принадлежащее Администрации /.../ сельского поселения согласно Приложению /.../, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора (п. 3.1). Договор действует в течение 11 месяцев (до момента окончания исполнения сторонами своих обязательств по нему) (п. 4.2). Размер арендной платы за пользование имуществом определен Протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по выбору победителя на право заключения договора аренды в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Итатского сельского поселения /.../ в части объектов теплоснабжения от /.../ и составляет 703087 рублей 88 копеек за одиннадцать месяцев. За месяц 63917 рублей 08 копеек (п. 9.1). Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, равными частями, не позднее 10 числа текущего месяца (следующего за расчетным), исходя из деления арендной ставки за год на 12 месяцев (п. 9.2). Арендная плата вносится перечислением на расчетный счет арендодателя по реквизитам, предусмотренным в договоре (п. 9.3).

В приложении /.../ к договору /.../ от /.../ содержится перечень объектов имущества.

Актом приема-передачи от /.../ установлено, что имущество, указанное в Приложении /.../ к договору аренды от /.../ Администрация /.../ сельского поселения передала, а ООО «УК «Томскосельское» приняло в аренду.

Согласно договору аренды /.../ в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства /.../ поселения /.../ в части объектов водоснабжения от /.../ заключенному между Администрацией /.../ сельского поселения (арендодатель) и ООО «УК «Томскосельское» (арендатор), арендатору предоставлено во временное владение и пользование муниципальное имущество, принадлежащее Администрации /.../ сельского поселения согласно Приложению /.../, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора (п. 3.1). Договор действует в течение 11 месяцев (до момента окончания исполнения сторонами своих обязательств по нему) (п. 4.2). Размер арендной платы за пользование имуществом определен Протоколом /.../ от /.../ и составляет 298375 рублей 00 копеек за одиннадцать месяцев. За месяц 27125 рублей 00 копеек (п. 9.1). Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, равными частями, не позднее 10 числа текущего месяца (следующего за расчетным), исходя из деления арендной ставки за год на 11 месяцев (п. 9.2). Арендная плата вносится перечислением на расчетный счет арендодателя по реквизитам, предусмотренным в договоре (п. 9.3).

Приложение /.../ к договору /.../ от /.../ содержит перечень объектов имущества.

Актом приема-передачи от /.../ установлено, что имущество, указанное в Приложении /.../ к договору аренды от /.../ Администрация /.../ сельского поселения передала, а ООО «УК «Томскосельское» приняло в аренду.

/.../ Администрацией /.../ сельского поселения (арендодатель) с ООО «УК «Томскосельское» (арендатор) заключен договор аренды /.../ в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Итатского сельского поселения /.../ в части объектов водоотведения.

Из условий договора следует, что Администрацией /.../ сельского поселения ООО «УК «Томскосельское» предоставлено во временное владение и пользование муниципальное имущество, принадлежащее Администрации /.../ сельского поселения согласно Приложению /.../, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора (п. 3.1). Договор действует в течение 11 месяцев (до момента окончания исполнения сторонами своих обязательств по нему) (п. 4.2). Размер арендной платы за пользование имуществом определен Протоколом /.../ от /.../ и составляет 99020 рублей 13 копеек за одиннадцать месяцев. За месяц 9001 рубль 83 копейки (п. 9.1). Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, равными частями, не позднее 10 числа текущего месяца (следующего за расчетным) (п. 9.2). Арендная плата вносится перечислением на расчетный счет арендодателя по реквизитам, предусмотренным в договоре (п. 9.3).

В приложении /.../ к договору /.../ от /.../ содержится перечень объектов имущества.

Актом приема-передачи от /.../ установлено, что имущество, указанное в Приложении /.../ к договору аренды от /.../ Администрация /.../ поселения передала, а ООО «УК «Томскосельское» приняло в аренду.

Цены договоров аренды в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства /.../ сельского поселения /.../ /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../ соответствуют данным, изложенным в протоколах рассмотрения заявок на участие в конкурсах от /.../.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик на основании договоров аренды /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../ обязан производить ежемесячные арендные платежи в установленном размере, однако данная обязанность обществом не исполнялась, что и явилось причиной образования задолженности. Доказательств иного стороной ответчика в суд не представлено.

Суду представлены расчеты задолженности по договорам аренды.

Так, из расчета следует, что задолженность ООО «УК «Томскосельское» по арендной плате за период с /.../ по /.../ по договору аренды /.../ от /.../ составляет 263915 рублей 68 копеек, из которых: за июнь 63917 рублей 08 копеек; за июль 63917 рублей 08 копеек; за август 63917 рублей 08 копеек; за сентябрь 63917 рублей 08 копеек; за октябрь 8247 рублей 36 копеек.

Согласно расчету, задолженность ООО «УК «Томскосельское» по арендной плате за период с /.../ по /.../ по договору аренды /.../ от /.../ составляет 139125 рублей 00 копеек, из которых: за май 27125 рублей 00 копеек; за июнь 27125 рублей 00 копеек; за июль 27125 рублей 00 копеек; за август 27125 рублей 00 копеек; за сентябрь 27125 рублей 00 копеек; за октябрь 3500 рублей 00 копеек.

Из представленного расчета следует, что задолженность ООО «УК «Томскосельское» по арендной плате за период с /.../ по /.../ по договору аренды /.../ от /.../ составляет 46170 рублей 67 копеек, из которых: за май 9001 рубль 83 копейки; за июнь 9001 рубль 83 копейки; за июль 9001 рубль 83 копейки; за август 9001 рубль 83 копейки; за сентябрь 9001 рубль 83 копейки; за октябрь 1161 рубль 52 копейки.

Указанные расчеты задолженности, с учетом условий договоров аренды в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Итатского сельского поселения /.../ /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../, проверены судом и признаны арифметически верными. Кроме того, они не противоречат и актам сверки взаиморасчетов, произведенные между Администрацией Итатского сельского поселения и ООО «Управляющая компания «Томскосельское» за периоды с /.../ по /.../, с /.../ по /.../, с /.../ по /.../, с /.../ пор 05.10.2016

На основании ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Возражений относительно размера задолженности от стороны ответчика не поступало.

При таких обстоятельствах суд усматривает правовые основания для взыскания с ответчика денежных средств в качестве задолженности по арендной плате:

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства /.../ сельского поселения в части объектов теплоснабжения /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 263915 рублей 68 копеек;

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства /.../ сельского поселения в части объектов водоснабжения /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 139125 рублей 00 копеек;

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства /.../ сельского поселения в части объектов водоотведения /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 46170 рублей 67 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины при предъявлении в суд общей юрисдикции заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Оснований для освобождения ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Томскосельское», от подлежащей уплате по делу государственной пошлины суд не усматривает, в связи с чем на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7692 рубля 11 копеек в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд /.../

решил:

иск прокурора Томского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Томскосельское» о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Томскосельское» (ОГРН /.../, адрес (место нахождения): /.../, /.../) в доход бюджета муниципального образования /.../ сельское поселение»:

- задолженность по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства /.../ сельского поселения в части объектов теплоснабжения /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 263915 рублей 68 копеек;

- задолженность по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства /.../ сельского поселения в части объектов водоснабжения /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 139125 рублей 00 копеек;

- задолженность по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства /.../ сельского поселения в части объектов водоотведения /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 46170 рублей 67 копеек,

с перечислением указанных денежных сумм Администрации /.../ сельского поселения, место нахождения: /.../, по реквизитам: /.../, р/с /.../ в Отделении Томск, /.../, БИК /.../.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Томскосельское» (ОГРН /.../, адрес (место нахождения): /.../, /.../) в пользу муниципального образования «/.../» государственную пошлину в размере 7692 рубля 11 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий –

судья Томского районного суда Томской области     (подпись)        А.А. Куцабова

Копия верна.

Судья:                        А.А. Куцабова

Секретарь:                        А.С. Кучумова