Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3822/2021 ~ М-3015/2021 от 10.06.2021

Дело №2а-3822/2021

Строка 3.027 - Гл. 22 КАС РФ -> О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя -> прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

УИД 36RS0004-01-2021-004189-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.09.2021 г.                                                                                                                              г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Жмудь Р.С.,

            с участием: представителя административного истца по доверенности Обляковой Т.С.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Сухарева Александра Алексеевича к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридову А.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа, управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выраженное в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Сухарев Александр Алексеевич обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридову А.А. о признании незаконным бездействия, выраженного в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения.

В административном иске указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №12934/18/36037-ИП от 21.08.2018г.

Исполнительное производство №12934/18/36037-ИП от 21.08.2018г. находится в производстве Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области.

В соответствие со ст.ст.2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а одним из его принципов - своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Общий срок исполнения требований исполнительных документов установлен в два месяца со дня возбуждения исполнительного производства (ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Однако, как указывает административный истец до настоящего времени судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридовым А.А. взыскание по исполнительному листу не произведено.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридов А.А. никаких фактических мер по исполнению названого выше исполнительного документа не предпринимает в рамках исполнительного производства №12934/18/36037-ИП от 21.08.2018г.

В добровольном порядке должник по исполнительному производству ООО «Медстар» требования по исполнительному листу серии ФС №019242270, выданному Ленинским районным судом г.Воронежа по делу №2-2817/17 от 09.02.2018г. выполнять не желает.

Вместе с тем, административным истцом 02.06.2021г. была получена информация из ответа УФССП России по Воронежской области на жалобу Сухарева А.А. на бездействия дознавателя Ленинского РОСП г.Воронежа от 26.04.2021г. о том, что исполнительное производство №12934/18/36037-ИП от 21.08.2021г. окончено 29.01.2021г.

Согласно ч.ч.6 и 9 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Однако, как указывает административный истец до настоящего времени ему не было направлено постановление об окончании исполнительного производства, так же как и сам исполнительный документ, в связи с чем, он лишен возможности обжаловать постановление об окончании исполнительного производства и снова предъявить исполнительный документ к исполнению.

Такое бездействие нарушает права и законные интересы административного истца на удовлетворение его требований на основании решения суда (исполнительное производство длится с 31.05.2018г.) и противоречит ст.6402.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с этим, административный истец обратился в суд и просит: признать незаконным бездействия, выраженное в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения.

В ходе подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных соответчиков начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа и управление ФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица - ООО «Медстар».

Административный истец, административный ответчик СПИ Ленинского РОСП г.Воронеж Свиридов А.А., административный ответчик начальник отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа, представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, представитель заинтересованного лица ООО «Медстар», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Облякова Т.С. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

           Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с иском 10.06.2021 года, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав, а именно с момента получения информации из ответа УФССП России по Воронежской области на жалобу Сухарева А.А. на бездействия дознавателя Ленинского РОСП г.Воронежа от 26.04.2021г. о том, что исполнительное производство №12934/18/36037-ИП от 21.08.2021г. окончено 29.01.2021г.

           По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

           Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что 21.08.2018 года постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа возбуждено исполнительное производство №12934/18/36037-ИП в отношении должника ООО «Медстар» по исполнительному листу административного истца Сухареву А.А. ФС №019242270 от 09.02.2018 года, выданному Ленинским районным судом г.Воронежа.

           29.01.2021 года судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа вынесено постановление об окончании исполнительного производства №12934/18/36037-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

           В силу ч.5 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

           В нарушение указанной нормы закона, исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства должны быть направлены административному истцу не позднее 30.01.2021г. Однако, в установленный законом срок исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства от 29.01.2021 года не была направлена в адрес взыскателя Сухарева А.А.

Доводы административного истца о нарушении судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа требований законодательства не были опровергнуты в судебном заседании и нашли свое подтверждение.

С учетом изложенного, исковые требования являются нормативно обоснованными, документально подтвержденными и подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, на судебного пристава – исполнителя следует возложить обязанность направить в адрес истца копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа, выраженное в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения.

Обязать судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г Воронежа не позднее трех дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу направить административному истцу копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, о результатах исполнения решения суда сообщить не позднее двухнедельного срока с даты вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                 К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.10.2021 года