Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1142/2018 ~ М-121/2018 от 10.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.

При секретаре Романцовой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

26 января 2018 года

Административное дело №а-1-1142/2018 по административному исковому заявлению ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» к УФССП России по <адрес> и Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ представителем ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» направлен по почте в суд административный иск, в котором он просит признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя МОООИП УФССП России по <адрес> Шараповой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на имущественные права.

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент финансов <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель УФССП России по <адрес> по доверенности Шарапова М.В. возражала против удовлетворения иска.

Представители заинтересованных лиц - ООО «Капитель» и департамента финансов <адрес> - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" полномочия по своевременному полному и правильному исполнению требований исполнительных документов возложены на судебных приставов-исполнителей.

Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее «Закон») исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 7 Закона в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона - в том числе постановления судебного пристава-исполнителя, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (часть 1 статьи 12 Закона).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 68 Закона мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущественные права должника.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим.

В статьях 69 и 76 указанного закона предусмотрен порядок обращения взыскания на имущество должника и обращение взыскания на дебиторскую задолженность.

Согласно части 1 статьи 76 Закона обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 названного закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

В частях 4 и 5 статьи 76 Закона определено, что об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

В силу статьи 83 Закона арест дебиторской задолженности предполагает запрет на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность. О наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. В случае необходимости производятся изъятие указанных документов и передача их на хранение (часть 2 статьи 83 Закона).

Судом установлено, что на исполнении в МОООИП УФССП России по <адрес> находилось сводное исполнительное производство №, предметом исполнения которого является взыскание задолженности на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в пользу физических и юридических лиц с ООО «Капитель».

В ходе исполнения требований исполнительных документов по названному сводному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по <адрес> Шараповой М.В. установлено, что у ООО «Капитель» имеется имущественное право, подтвержденное вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, которым с ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» в пользу ООО «Капитель» взыскано <данные изъяты> руб.

Данное решение суда до настоящего времени ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по калужской области Шараповой М.В. вынесено постановление об обращении взыскания на имущественные права, которым обращено взыскание на право получения денежных средств по исполнительному листу ФС № по делу № к ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» о взыскании <данные изъяты> руб. и на последнее возложена обязанность перечислить денежные средства в указанном размере на счет МООИП УФССП России по <адрес>.

Доводы представителя административного истца о том, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ противоречит требованиям бюджетного законодательства РФ ошибочны, так как данным постановлением обращено взыскание на имущественное требование ООО «Капитель», а не ГБУЗ «Унечская центральная районная больница», поскольку последнее не исполнило вступившее в законную силу решение суда, что соответствует положениям статей 76 и 83 Закона "Об исполнительном производстве".

Кроме того, суд полагает, что к сводному исполнительному производству №-СД, по которому ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» не является должником, положения ст. 239, главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ применены быть не могут.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что вышеназванное постановление от ДД.ММ.ГГГГ. принято в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя, с соблюдением установленного порядка его вынесения и прав административного истца никак не нарушает.

Кроме того, суд при разрешении данного спора учитывает и тот факт, что административным истцом пропущен установленный ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" 10-дневный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 10-дневного срока на подачу административного иска, истец ошибочно обратился в Арбитражный суд <адрес> с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд общей юрисдикции.

Согласно определению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по заявлению ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» к УФССП России по <адрес> о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ стало известно о том, что данное заявление подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, однако в Калужский районный суд <адрес> с иском о признании названного постановления судебного пристава-исполнителя недействительным истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» в удовлетворении административного искового заявления к УФССП России по <адрес> и Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд чрез Калужский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Р.Н.Паршина
Решение изготовлено 30.01.2018г.
копия верна