Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2018 от 16.01.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Г.Новороссийск               26 февраля 2018 года.

Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Керасова М.Е.,

с участием

старшего помощника прокурора г.Новороссийска Грибовой М.Г.,

представителя должностного лица - генерального директора АО «Новороссийская управляющая компания» Юрченко Л.В. по доверенности Марунич Р.В.,

при секретаре Запуняне З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> на постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Юрченко Л.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «Новороссийская управляющая компания» (далее по тексту - АО «НУК») Юрченко Л.В. по ст.17.7 КоАП РФ было прекращено за отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, заместитель прокурора г.Новороссийска подал протест, в котором просит обжалуемое постановление отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение, поскольку находит доводы мирового судьи о невозможности исполнения вынесенного прокуратурой г.Новороссийска генеральному директору АО «НУК» Юрченко Л.В. предписания об устранении выявленных нарушений несостоятельными. В частности, по мнению протеста, Обществом «НУК» не представлены документы, подтверждающие невозможность установки в домах общедомовых приборов учета.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержала доводы протеста в полном объеме, просила протест удовлетворить.

Представитель привлекаемого лица против удовлетворения протеста возражал, находил постановление мирового судьи законным и обоснованным, просил оставить таковое без изменения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает в случае умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из буквального толкования указанной статьи следует, что требование прокурора должно быть законным.

Согласно обжалуемого постановления, в ходе проверки соблюдения АО «Новороссийская управляющая компания» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что 55 многоквартирных домов, обслуживаемых АО «Новороссийская управляющая компания», в нарушение пп.«б», «д», «ж» п.10, пп.«з», «к» п.11 и пп.«а» п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, надлежащим образом не оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета воды, а именно:

-в многоквартирных домах по <адрес>-А, <адрес> - коллективные (общедомовые) приборы учета не были приняты к коммерческому учету;

-в многоквартирных домах по <адрес> дома №№, 38, 46, 54, 62-А, по <адрес> дома №№, 38, 47, 51, 55-А, 59, 79, 83, по <адрес> дома №№.20, 22, 24, по <адрес> дома №№, 195 и 205-А, по <адрес>, по ул.<адрес>-А, по ул.<адрес> дома №№, 50, 52, по <адрес> 31, по <адрес> - коллективные (общедомовые) приборы учета находятся в неисправном состоянии:

-в многоквартирных домах по <адрес> дома №№, 12, 13, 24, 26, 34, 34-А, 68, <адрес> Республики дома №№ и 52, <адрес>-А, <адрес> дома №№ и 62-А - коллективные (общедомовые) приборы учета отсутствуют.

В связи с этим, в адрес АО «Новороссийская управляющая компания» прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. внесено преставление об устранении нарушений законодательства.

В связи с неисполнением представления в течение месяца со дня его внесения, в отношении руководителя АО «Новороссийская управляющая компания» Юрченко Л.В. возбуждено административное производство по ст.17.7 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, вопрос необходимости установки коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды в многоквартирных домах, указанных в представлении прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., разрешался в судебном порядке в Арбитражном суде <адрес> по делу № и последующей апелляционной инстанции.

По итогам судебного разбирательства установлено, что находящиеся в обслуживании АО «Новороссийская управляющая компания» многоквартирные дома не отвечают техническим требованиям, необходимым для установки приборов учета холодной воды с соблюдением метрологических и технических требований. В обслуживании АО «Новороссийская управляющая компания» находятся многоквартирные <адрес>гг. постройки, тогда как согласно положений Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении в отдельные законодательные акты РФ», требования об обязательном оснащении многоквартирных домов приборами учета, применяется к многоквартирным домам, введенным в эксплуатацию после ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со ст.16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №№ вступило в законную силу.

Требование прокуратуры об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды противоречит вступившему в законную силу решению суда, которым такие дома признаны не отвечающими необходимым критериям, позволяющим произвести установку прибора учета по техническим причинам, в том числе давности года постройки домов.

С учетом изложенного, а также отсутствия доказательств капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей водоснабжения либо их надлежащего технического состояния, обеспечивающего возможность установки коллективных (общедомовых) приборов учета, требование прокурора не может быть признано правомерным.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит выводы мирового судьи об отсутствии в действиях Юрченко Л.В. состава административного правонарушения обоснованными, поэтому, оснований к отмене либо изменению обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд—

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №248 ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2017░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░