Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3244/2013 ~ М-3244/2013 от 21.10.2013

Дело № 2-3244/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2013 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего            Г.А.Стефановской,

при секретаре                              С.Н.Волжениной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске, с участием истца Кахриманова Е.А., представителя ответчика Министерства финансов РФ – Цыганковой А.А., действующей на основании доверенности № /________/ от 14.01.2013 сроком действия по 27.12.2015, представителя третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области – Кравцева С.В., действующего на основании доверенности от 10.04.2013 сроком действия по 31.12.2013, гражданское дело по иску Кахриманова Е.А. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Кахриманов Е.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в период с /________/ по /________/ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. В указанный период камеры режимных корпусов были оборудованы трехъярусными нарами, а бытовые условия не отвечали нормам санитарной площади в камере на одного человека, в камерах был бетонный пол. В результате содержания в указанных условиях ему (Кахриманову) был причинен моральный вред, последний испытывал моральные страдания (нравственные, физические, психологические). На основании изложенного, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.

Определением судьи Кировского районного суда г.Томска от 25.10.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

Истец Кахриманов Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что в указанный период содержания в СИЗО-1 камеры были перенаполнены, не соблюдались требования приватности. На удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ – Цыганкова А.А. исковые требования считала не подлежащими удовлетворению в заявленном размере. Не отрицала, что действительно не соблюдалась норма санитарной площади в камерах следственного изолятора в период содержания в них истца. Считала, что остальные доводы истца не подтверждены доказательствами.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области – Кравцев С.В. в суде считал исковые требования не подлежащими удовлетворению, подтвердил наличие в камерах СИЗО-1 трехъярусных кроватей, вместе с тем указал, что каждый был обеспечен индивидуальным спальным местом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статья 3 Конвенции содержит одну из важнейших фундаментальных ценностей демократического общества. Указанная статья абсолютно запрещает пытки, бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение, независимо от каких-либо условий, а также от поведения лица. Упоминание в тексте Постановления вопроса о соблюдении прав и свобод лиц, находящихся под стражей, вызвана, в частности, принятием Европейским судом по правам человека Постановления по делу "Калашников против Российской Федерации", где Европейским судом наряду с иными фактами было установлено, что условия содержания заявителя в следственном изоляторе представляли собой унижающее человеческое достоинство обращение и, таким образом, Российская Федерация нарушила ст. 3 Конвенции. Постановление ЕСПЧ от 15.07.2002 «Калашников (Kalashnikov) против Российской Федерации» (жалоба N 47095/99).

Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.

Как установлено судом из пояснений участников судопроизводства, следует из справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 13.11.2013 № /________/, Кахриманов Е.А. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с /________/ по /________/ в следующих камерах:

- с /________/ по /________/ в камере № /________/; площадь камеры составляла 17 кв.м.; камера была оборудована 6 спальными местами (три двухъярусные кровати); в указанный период содержалось от 1 до 5 человек. Полы в камере деревянные. Камера расположена на 1-м этаже двухэтажного режимного корпуса № 3, введенного в эксплуатацию в 1978 году. Камера и камера находились в технически исправном состоянии;

- с /________/ по /________/ в камере № /________/; площадь камеры составляла 15,1 кв.м.; камера была оборудована 6 спальными местами (три двухъярусные кровати); в указанный период содержалось от 4 до 6 человек. Полы в камере бетонные. Камера расположена на 1-м этаже трехэтажного режимного корпуса № 4, введенного в эксплуатацию в 1982 году. Камера и камера находились в технически исправном состоянии;

- с /________/ по /________/ в камере № /________/; площадь камеры составляла 13,5 кв.м.; камера была оборудована 6 спальными местами (три двухъярусные кровати); в указанный период содержалось от 4 до 6 человек. Полы в камере бетонные. Камера расположена на 1-м этаже трехэтажного режимного корпуса № 4, введенного в эксплуатацию в 1982 году. Камера и камера находились в технически исправном состоянии;

- с /________/ по /________/ в камере № /________/; площадь камеры составляла 8,5 кв.м.; камера была оборудована 3 спальными местами (одна трехъярусная кровать); в указанный период содержалось 3 человека. Полы в камере бетонные. Камера расположена на 1-м этаже режимного корпуса № 4, введенного в эксплуатацию в 1982 году. Камера и камера находились в технически исправном состоянии;

- с /________/ по /________/ в карцере № /________/ (дисциплинарное взыскание); площадь карцера составляла 4,1 кв.м.; карцер оборудован одной пристегивающейся к стене кроватью; содержание в карцере одиночное. Полы в карцере деревянные. Карцер расположен на 1-м этаже режимного корпуса № 4;

- с /________/ по /________/ в камере № /________/; площадь камеры составляла 13,7 кв.м.; камера была оборудована 9 спальными местами (три двухъярусные кровати); в указанный период содержалось от 7 до 9 человек. Полы в камере бетонные. Камера расположена на 2-м этаже трехэтажного режимного корпуса № 4, введенного в эксплуатацию в 1982 году. Камера и камера находились в технически исправном состоянии;

- с /________/ по /________/ в камере № /________/ (медицинская часть СИЗО); площадь камеры составляла 15,8 кв.м.; камера была оборудована 2 спальными местами (две одноярусные кровати); в указанный период содержалось от 1 до 2 человек. Полы в камере деревянные. Камера расположена на 2-м этаже двухэтажного режимного корпуса № 3, введенного в эксплуатацию в 1978 году. Камера и камера находились в технически исправном состоянии;

- с /________/ по /________/ в камере № /________/ (медицинская часть СИЗО); площадь камеры составляла 16,4 кв.м.; камера была оборудована 2 спальными местами (две одноярусные кровати); в указанный период содержалось 2 человека. Полы в камере деревянные. Камера расположена на 2-м этаже трехэтажного режимного корпуса № 3, введенного в эксплуатацию в 1978 году. Камера и камера находились в технически исправном состоянии;

- с /________/ по /________/ в камере № /________/; площадь камеры составляла 13,7 кв.м.; камера была оборудована 9 спальными местами (три трехъярусные кровати); в указанный период содержалось от 7 до 9 человек. Полы в камере бетонные. Камера расположена на 2-м этаже трехэтажного режимного корпуса № 4, введенного в эксплуатацию в 1982 году. Камера и камера находились в технически исправном состоянии;

- с /________/ по /________/ в камере № /________/; площадь камеры составляла 15,2 кв.м.; камера была оборудована 4 спальными местами (две двухъярусные кровати); в указанный период содержалось 2 человека. Полы в камере деревянные. Камера расположена на 1-м этаже трехэтажного режимного корпуса № 2, введенного в эксплуатацию в 1998 году. Камера и камера находились в технически исправном состоянии

/________/ Кахриманов Е.А. вместе с личным делом, к которому была приложена его медицинская карта, был этапирован для дальнейшего отбывания назначенного судом наказания в ФКУ ИK-2 УФСИН России по Томской области (г.Асино).

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.

Согласно ст.15 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Администрация и сотрудники мест содержания под стражей несут установленную Законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п.п. 18, 42, 44 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утв. приказом Минюста РФ от 12.05.2000 N 148, размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Оценивая доводы истца о том, что в означенный период содержания его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области были нарушены его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в следственном изоляторе, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Кахриманов Е.А. ссылался на то, что в камерах, в которых он содержался, на одного заключенного приходилась недостаточная норма санитарной площади.

Согласно справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 13.11.2013 № /________/, показаний свидетеля /________/, работающего в СИЗО-1 с апреля 1996 года, в период содержания истца в следственном изоляторе имели место нарушения количественного характера, но не всегда, это было связано с переполненностью камер. Но в камерах заключенные в полном составе находились не целый день, ежедневно осуществлялись ежедневные двухчасовые прогулки, кроме того, многих возили на следственные действия. Свидетель также пояснил, что в камерах действительно были установлены кровати в три яруса, однако размещение на третьем ярусе дискомфорта не доставляло, все заключенные всегда были обеспечены спальными местами, а обратное суду не доказано.

Суд находит довод истца о несоблюдении норм санитарной площади в камерах ФКУ СИЗО-1 г.Томска в указанные периоды содержания обоснованным и учитывает его при определении размера компенсации морального вреда.

Доводы истца о том, что во время его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области вопреки установленным требованиям полы в камерах были бетонными, являются частично состоятельными, что подтверждается справкой начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 13.11.2013 № /________/, показаниями свидетеля /________/.

Доводы истца о несоблюдении требований приватности в камерах, в которых он содержался в период с /________/ по /________/ не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Так, из справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 13.11.2013 № /________/ следует, что камеры, в которых содержался Кахриманов Е.А. оборудованы раковиной и санитарным узлом (в камерах №№ /________/, /________/, /________/, /________/ и карцере № /________/ – керамические унитазы со сливными бачками, в камерах №№ /________/, /________/, /________/, /________/ – напольная чаша-«генуа»), которые снабжены системой слива. С целью соблюдения приватности санитарный узел отгорожен от помещения перегородкой (отсекающим экраном), высотой не менее 1 м. 45 см. в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой. Проход к санузлу отгорожен ширмой из плотной материи, младшим инспекторам, осуществляющим надзор через смотровой «глазок», и лицам, находящимся в камере, процесс отправления естественных надобностей не виден.

Следовательно, в ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения доводы истца, кроме его ссылок на то, что во время его содержания в следственном изоляторе с /________/ по /________/, где он содержался, на одного заключенного приходилось менее нормы санитарной площади, а также о наличии бетонного пола.

С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд находит доказанным, что у истца имеются правовые основания для предъявления требований в порядке ст.1069 ГК РФ о компенсации морального вреда.

Следовательно, у суда имеются законные основания и условия для привлечения государства к гражданско-правовой ответственности за нарушение личных неимущественных прав и благ, принадлежащих истцу.

В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с п.8 указанного постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10, размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, … иных заслуживающих внимания обстоятельств… При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10 о том, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Суд считает не доказанными в порядке ч.1 ст.56 ГПК РФ доводы истца о том, что в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России поТомской области, он претерпел очень существенные страдания и морально-нравственные переживания.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень доказанности физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности. Также суд принимает во внимание общее количество дней нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РОССИИ по Томской области в условиях, когда на него приходилось менее нормы санитарной площади и присутствовали бетонные полы в камерах, учитывает и обстоятельства дела, руководствуется требованиями разумности и справедливости. С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона и Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет /________/ рублей.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

На основании ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 N 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в суда (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 N 378, от 17.01.2005 N 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ /________/ ░░ /________/, ░ ░░░░░░░ /________/ ░░░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░