Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2017 (2-3840/2016;) ~ М-2987/2016 от 13.10.2016

Дело № 2-93/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2017 года                                      г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Козловой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Логиновой НК АО Красноярская региональная энергетическая компания», ПАО «Красноярскэнергосбыт» о принятии контрольного прибора учета и обязании установить прибор учета в соответствии с правилами устройства электроустановок ПЭУ-6,

УСТАНОВИЛ:

Логинова Н.К. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивировав свои требования тем, что 17 апреля 2013 г. между ООО «КРЭК» и Логиновой Н.К. был подписан договор № 863-21/13-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и на фасаде дома по адресу: <адрес> установлен прибор учета электроэнергии. 31.10.2014г. получен технический отчет о проведении испытаний и измерений в действующих электроустановках, согласно которому подвергшиеся испытаниям электроустановки соответствуют требованиям и пригодны к эксплуатации. 02.12.2014г. истцом получен акт осмотра электроустановки от сетевой организации ООО «КРЭК» Канский филиал. 08.12.2014г. между Логиновой Н.К. и ОАО «Красноярскэнергосбыт» подписан договор электроснабжения № 1844 жилого дома, в приложении № 2 к договору указан тип установленного счетчика ЦЭ 6803 ВМ 7 Р32 с классом точности 1,0 и номер счетчика №, указаны дата проверки и опломбировки счетчика от 20.01.2015г., межпроверочный интервал 16 лет. Ежемесячно истец передавала показания прибора учета на официальной странице ПАО «Красноярскэнергосбыт». 26.02.2016г. АО «КРЭК» Канским филиалом был установлен дополнительный прибор учета (счетчик) электроэнергии SM 301 с классом точности 1,00 № на опоре ВЛ-0,4 кВ по адресу: <адрес> на высоте от пола до зажимов более 2 метров. Данный прибор принят ответчиком за контрольный. Истец считает, что установка дополнительного прибора учета электроэнергии без заключения с ней дополнительного договора, на высоте более 2 метров, ограничивает ее права как потребителя, истец не может контролировать показания прибора, не имеет возможности передавать показания в ПАО «Красноярскэнергосбыт», кроме того, показания с контрольного прибора снимаются работниками АО «КРЭК» не регулярно, тем самым, вынуждая истца производить единовременную плату на большую сумму, чем если бы она оплачивала электроэнергию ежемесячно. В ходе судебного разбирательства истец свои исковые требования уточнила, просила обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» принять прибор учета электроэнергии ЦЭ 6803 ВМ 7 Р32 с классом точности 1,0 и №, расположенный на фасаде жилого дома по адресу: <адрес> качестве расчетного согласно заключенному договору электроснабжения жилого <адрес> от 08.12.2014г., обязать Канский филиал АО «КРЭК» установить прибор учета (счетчик) электроэнергии на опоре ВЛ-0,4 кВ по адресу: <адрес> на высоте от пола до зажимов счетчика не более 1,7 метра в качестве контрольного.

В судебное заседание Логинова Н.К. не явилась, ее представитель Чижова Ю.С. уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что фактически проживает по адресу: <адрес>. Установка прибора учета на опоре линии электропередач не позволяет ей проверять показания счетчика лично, утверждать о наличии расхождений между показаниями прибора учета на фасаде дома и на столбе она не может. Правильность работы выносного прибора учета не оспаривает. Не исключает, что при вводе в эксплуатацию прибора учета присутствовал ее муж. О времени ввода прибора в эксплуатацию она и Логинова знали, однако присутствовать при установке прибора учета и принятия его в эксплуатацию не пожелали.

Представитель ответчика АО «Красноярская региональная энергетическая компания» Балабанова И.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что прибор учета № был установлен на фасаде жилого дома, введен в эксплуатацию и признан расчетным. Однако, как следует из однолинейной схемы электроснабжения жилого дома от 05.11.2014г. граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетями АО «КРАСЭКО» и потребителем Логиновой Н.К. проходит по опоре 5,4. Согласно п.144 Правил № (раздел Х) приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики. Поэтому, учитывая, что ранее прибор учета электроэнергии потребителем Логиновой установлен не на границе балансовой принадлежности, как предусмотрено правилами, а на фасаде жилого дома потребителя, следовательно, этот прибор учета не может являться расчетным. В целях уведомления потребителя об установке прибора учета на границе балансовой принадлежности сетевой организацией в адрес потребителя направлено уведомление от 19.02.2016г., в котором указывались дата и время установки и допуска прибора учета, указывалось место установки прибора учета, уведомление было получено Логиновой 26.02.2016г. Таким образом, потребитель об установке прибора учета извещен надлежащим образом, от подписи в акте отказалась. Требования Истца об установке прибора учета на высоте не более 1,7 м являются необоснованными, т.к. установка прибора учета на столбе на высоте более 1,7м связана с исключением возможности повреждения счетчика или несанкционированного вмешательства в его работу. Права потребителя на снятие показаний прибора учета не нарушены, поскольку АО «КРАСЭКО» в целях обеспечения осведомленности граждан об объемах потребленной электроэнергии запущен новый сервис «Снятие показаний Online», кроме того, узнать показания можно с помощью смс-сообщения, отправив номер своего лицевого счета на номер +№. Сервис «Снятие показаний Online» является бесплатным, плата за оправку смс-сообщения с абонента также не взимается. Узнать показания приборов учета можно на сайте АО «КРАСЭКО» в личном кабинете потребителя, а также на сайте ПАО «Красноярскэнергосбыт», кроме того, потребитель может обратиться с заявлением о предоставлении информации о потреблении электроэнергии для направления в его адрес официального письма. Показания счетчика передаются автоматически, исключая вмешательство человека. Установка прибора учета на границе балансовой принадлежности вызвана также и сообщениями о совершаемых абонентом хищениях электроэнергии, с целью исключения какого-либо вмешательства в работу прибора учета. Абонент может использовать прибор учета, находящийся на фасаде дома, для проверки соответствия количества потребленной электроэнергии, указанной этим прибором и прибором учета, установленным на опоре.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» Сухарев С.Н. исковые требования не признал по основаниям, указанным представителем АО «Красноярская региональная энергетическая компания», просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав стороны, свидетеля ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования Логиновой Н.К. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" (ред. от 03.07.2016) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 9 данной статьи организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которых имеющих непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно статье 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. При этом, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем.

В силу статьи 29 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 2 ст.539 ГК РФ устанавливает, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 540 ГК РФ регламентировано, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Ст. 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 4 мая 2012 года № 442.

Согласно п. 144 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Согласно п. 145 Основных положений под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно п. 156 Основных положений если приборы учета, соответствующие требованиям пункта 137 настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета): в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Величина потерь электрической энергии определяется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче.

Как установлено в судебном заседании, на фасаде жилого дома Логиновой Н.К. по адресу: <адрес> установлен прибор учета электроэнергии. 08.12.2014 г. между Логиновой Н.К. и ОАО «Красноярскэнергосбыт» подписан договор электроснабжения № жилого дома, в приложении № к договору указан тип установленного счетчика ЦЭ 6803 ВМ 7 Р32 с классом точности 1,0 и номер счетчика №.

Учитывая, что указанный прибор учета в нарушение требований п.144 Основных положений был установлен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, а на фасаде дома, то в адрес потребителя Логиновой Н.К. АО «КРАСЭКО» было направлено уведомление об установке прибора учета на границе балансовой принадлежности сетевой организации и потребителя, в котором потребителя просили обеспечить свое участие в монтаже и приёмке в эксплуатацию прибора учета электрической энергии 26.02.2016г. в период с 8.00 до 17.00. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором письмо КРЭК в адрес Логиновой Н.К. получено адресатом 24.02.2016г. истица не оспаривает факт осведомленности о времени установки прибора учета.

Из объяснений истца Логиновой Н.К. следует, что установка дополнительного прибора учета электроэнергии без заключения с ней дополнительного договора, на высоте более 2 метров, ограничивает ее права как потребителя, истец не может контролировать показания прибора, не имеет возможности передавать показания в ПАО «Красноярскэнергосбыт», кроме того, показания с контрольного прибора снимаются работниками АО «КРЭК» не регулярно, тем самым, вынуждая истца производить единовременную плату на большую сумму, чем если бы она оплачивала электроэнергию ежемесячно.

Согласно п.152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета; гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям; лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации; собственника прибора учета; собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию; фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре; лица, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, но не принявшие в ней участие; характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска; решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа.

В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию; наименование организации, представитель которой осуществил установку контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, его фамилия, имя и отчество, а также описание мест на приборе учета и измерительных трансформаторах, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), в которых установлены контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля, их индивидуальные номера - в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию; лица, отказавшиеся от подписания акта допуска прибора учета в эксплуатацию либо несогласные с указанными в акте результатами процедуры допуска, и причины такого отказа либо несогласия; результаты проведения измерений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию (при наличии); дата следующей поверки.

Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц.

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Представленный ответчиком Акт № от 26.02.2016г. приемки в эксплуатацию приборов коммерческого учета потребителей составлен в соответствии с установленными Правилами, при этом от подписания акта потребители отказались.

Утверждение истца, что ее права, как потребителя услуг, ограничены в связи с установкой прибора учета на высоту более 2 метров и невозможностью самостоятельно подавать показания прибора учета и контролировать эти показания, не состоятельны, поскольку ответчиком в целях обеспечения осведомленности граждан об объемах потребленной электроэнергии потребителям предоставляется ряд вариантов, из которых истец может выбрать наиболее приемлемый для себя, либо с использованием сервиса «Снятие показаний Online», либо на сайте АО «КРАСЭКО», на сайте ПАО «Красноярскэнергосбыт», либо с помощью смс-сообщения, при этом указанные услуги для абонента бесплатны. Также потребитель может обратиться с заявлением о предоставлении информации о потреблении электроэнергии для направления в его адрес официального письма. Кроме того, потребитель может контролировать объемы потребляемой электроэнергии с помощью своего прибора учета, установленного на фасаде дома.

Также суд полагает заслуживающими внимания пояснения представителя ответчика АО «Красноярская региональная энергетическая компания» Балабанова И.В. о возможном безучетном потреблении электроэнергии истицей, так как данный довод подтвержден в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО7, пояснившей, что она работает контролером АО «Красноярская региональная энергетическая компания», ей в составе группы проверяющих, осуществлялся выезд по адресу истицы, в связи с поступившей информацией о безучетном потреблении электроэнергии. При проверке присоединения к прибору учета, расположенному на фасаде дома, были выявлены признаки подключения к сети до прибора учета. Для проверки факта потребления электроэнергии минуя прибор учета, требовалось войти в дом истицы, однако в этом контролерам было отказано. Представитель истицы Чижова Ю.С. в судебном заседании не отрицала, что не пустила контролеров в дом, поскольку торопилась на работу, предложив им в свою очередь прийти в другое удобное время.

Требование истца об обязании принять в качестве расчетного прибор учета электроэнергии ЦЭ 6803 ВМ 7 Р32 с классом точности 1,0 и №, расположенный на фасаде дома по <адрес>, противоречит п.144 Правил № (раздел Х), поскольку установка прибора учета произведена ответчиком на согласованной сторонами границе раздела, при наличии технической возможности. Кроме того, правильность начислений и корректность работы выносного прибора учета истица не оспаривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Логиновой НК отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                      А.Н. Аксютенко

<данные изъяты>