Решение по делу № 2-2518/2013 от 05.08.2013

                                К делу №2-2518/13г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2013 года    Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего     Дрепа М.В.

при секретаре                       Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Колесовой Л.И. об оспаривании действий Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик,

УСТАНОВИЛ:

Колесова Л.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации МО город-курорт Геленджик, утверждая, что ей на праве собственности принадлежит домовладение № по ул. <адрес> в с.Михайловский Перевал г.Геленджика, на основании договора купли-продажи от 31.08.2007г. Являясь собственником домовладения, в силу положений ст.36 ЗК РФ она имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ей на праве собственности объектом недвижимости.

18.09.2012г. через МУ МФЦ г.Геленджика обратилась в Администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, но письмом от 10.12.2012г. ей было отказано.

Считает действия Администрации МО город-курорт Геленджик незаконными, так как ответ изготовлен с нарушением сроков предусмотренных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» (ст.12), а утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории предусмотрено п.7 ст.36 ЗК РФ.

В связи с этим просит суд: признать действия Администрации МО город-курорт Геленджик, выраженные в нарушении сроков ее обращения от 18.09.2012г. – неправомерными; признать действия Администрации МО город-курорт Геленджик, выраженные в отказе утвердить схему расположения земельного участка по адресу: г.Геленджик, с.Михайловский Перевал, ул. <адрес> – неправомерными; обязать Администрацию МО город-курорт Геленджик устранить допущенное нарушение путем утверждения схемы расположения земельного участка по адресу: г.Геленджик, с.Михайловский Перевал, ул. <адрес>.

В судебном заседании представитель Колесовой Л.И. поддержал требования по указанным основаниям.

Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик с заявлением не согласен по основаниям, изложенным в письме Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 10.12.2012г.

3-е лицо – Солдатов А.А. в судебное заседание не явился и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Колесова Л.И. является собственником жилого дома, расположенного по ул.<адрес> в с.Михайловский Перевал г.Геленджика, на основании договора купли-продажи от 31.08.2007г. Согласно п.1 договора, «продавец продал, а покупатель купил жилой дом, расположенный на земельном участке, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок не оформлялись и не выдавались» (л.д.5-6).

Письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 10.12.2012г. заявителю отказано в принятии решения об изготовлении схемы расположения земельного участка площадью 1434 кв.м. по вышеуказанному адресу, так как «постановлением Главы Администрации с.Пшада от 10.11.1992г. №117 «О перезакреплении земельных участков существующих домовладений в пожизненное наследуемое владение гражданам имеющим государственные акты на право пользования землей и выдачи свидетельств на право пожизненного наследуемого владения» (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 29 декабря 2009 года №1424) гр.Солдатову А.А. в собственность был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. по ул.<адрес> в с.Михайловский Перевал г.Геленджика» (л.д.8).

Суд находит отказ правомерным.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации с.Пшада от 10.11.1992г. №117 в пожизненное наследуемое владение Солдатову А.А. под существующим домовладением был закреплен земельный участок площадью 0,12га по ул.<адрес> в с.Михайловский Перевал г.Геленджика» (л.д.64).

Постановлением Главы Администрации с.Пшада от 08.12.1999г.№83 в указанное постановление были внесены изменения, согласно которым земельные участки предоставлены гражданам в собственность, бесплатно до 0,15га.(л.д.65).

Доказательств отмены данных постановлений или признания их в судебном порядке недействительными, суду не представлено.

Следовательно, у Администрации МО город-курорт Геленджик отсутствуют правовые основания, предусмотренные п.7 ст.36 ЗК РФ, для утверждения и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования город-курорт Геленджик, поскольку земельный участок площадью 1200 кв.м. по ул.<адрес> в с.Михайловский Перевал г.Геленджика находится в собственности вышеуказанного лица, а доказательств отказа этого лица от права собственности на земельный участок в порядке, предусмотренном ст.53 ЗК РФ, не имеется.

При вышеизложенных обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных Колесовой Л.И. требований, в данной части.

Вместе с тем, суд находит обоснованными доводы Колесовой Л.И. о нарушении Администрацией МО город-курорт Геленджик сроков рассмотрения ее заявления от 18.09.2012г.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

Согласно ст.5 Федерального закона №210-ФЗ при получении муниципальных услуг заявители имеют право на получение муниципальной услуги своевременно.

Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами (ст.6 того же Закона). Постановлением Главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.07.2010г. №1880 «Об утверждении административных регламентов по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальных услуг» утвержден, в частности, административный регламент по предоставлению Администрацией муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Согласно Административного регламента, муниципальную услугу предоставляет Администрация МО город-курорт Геленджик (п.1.2).

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем: получения заявителем постановления администрации МО город-курорт Геленджик об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; получения заявителем отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (п.1.5).

Письменные обращения заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня получения обращения с полным комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом (п.2.1).

Как видно из материалов дела, заявление Колесовой Л.И. об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1434 кв.м. по ул.<адрес> в с.Михайловский Перевал (л.д.14-15), поступило в МУ МФЦ г.Геленджика 18.09.2012г. (л.д.9-10), однако ответ заявителю датирован 10.12.2012г. (л.д.8), т.е. с нарушением установленных сроков.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 и ст.258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Колесовой Л.И. удовлетворить в части.

Признать неправомерными действия Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, выраженные в нарушении сроков рассмотрения заявления Колесовой Л.И. от 18 сентября 2012 года.

В удовлетворении заявления Колесовой Л.И. в остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья