Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20170/2018 от 26.06.2018

        Судья Двухжилова Т.К.                                              Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    председательствующего судьи Хрипунова М.И.,

    судей Шилиной Е.М., Медзельца Д.В.,

    при секретаре Набокове Т.Э.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании 18 июля 2018 года апелляционную жалобу Арзамазовой Т. В. на решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Арзамазовой Т. В., Ткаченко В. П. к ООО УК «Жилфонд» об обязании произвести перерасчет, признании отказа незаконным,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

    объяснения Арзамасовой Т.В., представителя ООО УК «Жилфонд» по доверенности Покрашенко С.И.,

    УСТАНОВИЛА:

Арзамазова Т.В. и Ткаченко В.П. обратились в суд с иском к ООО УК «Жилфонд» об обязании произвести перерасчет, признании отказа незаконным.

В обоснование иска истцы указывают, что являются собственниками в равных долях квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>. Управляющей компанией жилого дома является ООО УК «Жилфонд», на основании договора управления многоквартирным домо,заключенным между Ткаченко В.П. и ответчиком. 31.07.2017г. истцы ввели в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии <данные изъяты> (далее ИПУ ТЭ), в соответствии с п.<данные изъяты>. договора управления многоквартирным домом, обратившись с соответствующим заявлением к ответчику. Однако после ввода в эксплуатацию ИПУ ТЭ ответчик продолжал исчислять оплату за отопление без учета показаний ИПУ ТЭ. Истцы неоднократно обращались к ответчику с заявлениями о проведении перерасчета начислений за отопление за период с 01.08.2017г., однако ответчик отказывпл в производстве перерасчета коммунальной услуги по отоплению исходя из показаний ИПУ ТЭ <данные изъяты>, установленного в квартире, мотивируя отказ тем, что не во всех жилых помещениях дома введены в эксплуатацию индивидуальные приборы учета тепловой энергии. Истцы считают данный отказ незаконным, поскольку многоквартирный дома введен в эксплуатацию 16.07.2014г., с момента сдачи в эксплуатацию оборудован общедомовым и индивидуальными приборами учета тепловой энергии в соответствии со ст. 11-ст.13 Федерального закона от <данные изъяты> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». ИПУ ТЭ <данные изъяты>, установленный в квартире истцов, надлежащим образом введен в эксплуатацию, согласно подписанному ответчиком акту ввода в эксплуатацию квартирного счетчика тепловой энергии от 31.07.2017г., соответствует требованиям Федерального закона от <данные изъяты> N 102-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) "Об обеспечении единства измерений". Истцы полагают, что тот факт, что другие собственники квартир дома не желают вводить в эксплуатацию установленные в квартирах приборы учета, а равно и содержать, проводить поверки, своевременно устранять неисправности, заменять по истечению срока эксплуатации, не может влиять на право истцов оплачивать коммунальные услуги за потребленный объем коммунальных услуг, определяемый показаниям прибора учета. В связи с чем, истцы просят признать отказы ООО «УК «Жилфонд» <данные изъяты> от 16.10.2017г., <данные изъяты> от 01.12.2017г., <данные изъяты> от 13.11.2017г. в проведении перерасчета за отопление исходя из показаний индивидуального прибора учета незаконными, обязать ООО «УК «Жилфонд» провести перерасчет по отоплению за период с 01.08.2017г. в соответствии с показаниями ИПУ ТЭ <данные изъяты>,обязать ООО «УК «Жилфонд» начислять плату за отопление в соответствии с показаниями ИПУ ТЭ <данные изъяты>.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ООО УК «Жилфонд» иск не признала.

Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Арзамасова Т.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела истцы Арзамазова Т.В. и Ткаченко В.П. являются сособственниками в равных долях квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>.

Ответчик ООО УК «Жилфонд» является управляющей компанией данного многоквартирного дома на основании лицензии и заключенного с ЖСК «Губернский» договора от 03.06.2014г. на управление.

<данные изъяты> между Ткаченко В.П. и ООО УК «Жилфонд» заключен договор управления многоквартирным домом ( л.д.8-15).

Судом установлено, что многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

31.07.2017г. истцы ввели в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии <данные изъяты>. Факт надлежащего введения в эксплуатацию данного прибора в судебном заседании не оспаривался и подтверждается актом ввода в эксплуатацию от <данные изъяты> ( л.д.44).

Истцы обращались к ответчику ООО УК «Жилфонд» с заявлениями от <данные изъяты>., от 25.10.2017г. и от 26.10.2017г. о проведении перерасчета начислений за отопление за период с 01.08.2017г., однако ООО «УК «Жилфонд» на основании письменных ответов <данные изъяты> от 16.10.2017г., <данные изъяты> от 01.12.2017г., <данные изъяты> от 13.11.2017г. отказал в проведении перерасчета за отопление исходя из показаний индивидуального прибора учета ссылаясь на отсутствие во всех жилых помещениях дома введенных в эксплуатацию индивидуальные приборы учета тепловой энергии.

          Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, с учетом положений ст.ст.17, 39, 157 ЖК РФ, абз.2 п.42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 354, пришел к выводу об отказе истцам в иске, поскольку освобождение истцов от оплаты коммунальной услуги по отоплению в полном объеме, т.е. при применении расчета платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний индивидуального (поквартирного) прибора учета тепловой энергии по формуле 3(1) указанных выше Правил, не соответствует нормам действующего законодательства, повлечет неосновательное освобождение истцов от исполнения обязанностей по оплате указанной услуги за ее потребление на общедомовые нужды,

          Между тем, с указанными выводами суда судебная коллегия не соглашается.

           В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

          Согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац третий); в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац четвертый).

         Взаимосвязанные положения части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации постольку, поскольку на их основании в системе действующего правового регулирования разрешается вопрос об определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации№30-П от 10.07.2018 года по делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаца третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца, признаны взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена. Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации необходимо внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

         На основании изложенного, судебная коллегия приходит к вводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции с принятием нового решения об удовлетворении иска Арзамазовой Т.В. и Ткаченко В.П., признав незаконными отказы ответчика в производстве перерасчета за отопление в соответствии с показаниями ИПУ, обязании ответчика произвести перерасчет оплаты с момента установления истцами в квартире ИПУ ТЭ <данные изъяты> с <данные изъяты> и обязании начисления платы за отопление в соответствии с показаниями ИПУ ТЭ <данные изъяты>.

         Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

        решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

        Принять по делу новое решение.

        Исковые требования Арзамазовой Т. В., Ткаченко В. П. к ООО УК «Жилфонд» об обязании произвести перерасчет, признании отказа незаконным удовлетворить.

        Признать незаконными письменные отказы ООО УК «Жилфонд» за <данные изъяты> от <данные изъяты>., <данные изъяты> от 01.12.2017г., <данные изъяты> от 13.11.2017г. о проведении перерасчета Арзамазовой Т. В., Ткаченко В. П. за отопление исходя из показаний индивидуального прибора учета.

Обязать ООО УК «Жилфонд» произвести Арзамазовой Т. В., Ткаченко В. П. перерасчет по отоплению за период с <данные изъяты> в соответствии с показаниями ИПУ ТЭ <данные изъяты>, установленного в квартире по адресу: <данные изъяты>.

Обязать ООО УК «Жилфонд» начислять Арзамазовой Т. В., Ткаченко В. П. плату за отопление в соответствии с показаниями ИПУ ТЭ <данные изъяты>, установленного в квартире по адресу: <данные изъяты>.

      Председательствующий

            Судьи