Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3235/2017 ~ М-2904/2017 от 08.11.2017

Дело № 2-3235/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград             29 ноября 2017 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи     Лазаренко В.Ф.

При секретаре     Сатваловой Ю.В.,

С участием:

представителя истца

Инспекции государственного

жилищного надзора Волгоградской области.

по доверенности от 31.08.2017 года Былич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Лежниной Екатерине Владимировне, Горбунову Владимиру Валентиновичу, Обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, признании недействительным договора управления, заключенного между собственниками помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к Лежниной Е.В., Горбунову В.В., ООО «УЖФ Советского района», в котором просит признать недействительными решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от 11.08.2017г. о выборе управляющей организации ООО «УЖФ Советского района» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом. Признать недействительным договор управления от 01.09.2017г, заключенный между собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> и ООО «УЖФ Советского района».

В обоснование своих исковых требований указали, что 07.09.2017г. в Инспекцию поступили заявления собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> для проведения проверки по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления. В целях проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом Инспекцией в ООО «УЖФ Советского района» запрошены документы и сведения. Согласно представленному в адрес Инспекции протоколу общего собрания от 11.08.2017г. в общем собрании собственников помещений в МКД № по <адрес>, проведенном в очной форме, в общем собрании собственников приняли участие собственники помещений, обладающие 785 количеством голосов, что составляет 52%. При этом общая площадь жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет 1 500,64кв.м. Из содержания указанного протокола следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, т.к. в нем приняли участие собственники помещений, обладающие 785 голосами, что составляет 52% от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 1500,64кв.м., за выбор способа управления МКД ООО «УЖФ Советского района» проголосовали 52%. Данный протокол составлен председателем общего собрания Лежниной Е.В. (собственником кв.№) и секретарем Горбуновым В.В. (собственник кв.№). в ходе проверки в адрес собственников помещений МКД № по <адрес> были направлены запросы о предоставлении сведений, подтверждающих либо опровергающих факт принятия ими участия в общем собрании собственников помещений и заключения договора управления с ООО «УЖФ Советского района», что предусмотрено п.1 ч.5 ст.20 ЖК РФ. Для установления правомерности участия в общем собрании, а также установления количества голосов, которым обладают собственники, Инспекцией у Федеральной службы государственной регистрации были запрошены сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В ходе изучения решений собственников, проголосовавших за выбор способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «УЖФ Советского района», и полученных сведений из ЕГРП, установлено следующее: Подпись ФИО6 (собственника 1/8 доли (4,96кв.м.) в квартире <адрес>, в представленных регистрационных листах собственников помещений вышеуказанного МКД, принявших участие в общем собрании отсутствует. В связи с чем, при подсчете итогов голосования засчитываются 34,74кв.м., а не 39,7кв.м. ФИО7, ФИО8, принявшие участие в голосовании в качестве собственников квартиры № в МКД № по <адрес>, согласно выписке из ЕГРП являются собственниками 1/6 и ? доли вышеуказанной квартиры, общая площадь которой 43,6кв.м., т.е. 7,27кв.м. и 21,80кв.м., что в общей сложности 29,07кв.м., а не 46,3кв.м., как указано в представленных документах. В связи с чем, при подсчете итогов голосования, а также подписании договора управления засчитываются 29,07кв.м. ФИО9, ФИО10, принявшие участие в голосовании в качестве собственников квартиры № в МКД № по <адрес>, согласно выписке из ЕГРП, являются собственниками вышеуказанной квартиры, общая площадь которой 46,1кв.м., а не 45,4кв.м., как указано в представленных документах. В связи с чем, при подсечете итогов голосования, а также при подписании договора управления засчитываются 46,1кв.м. Кроме того, собственников квартиры № ФИО11 (44,6кв.м.), квартиры № ФИО12 (21,55кв.м.) поступили ответы запрос, о том, что они не принимали участие и не принимали решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> о выборе ООО «УЖФ Советского района» в качестве управляющей компании. Таким образом, голоса вышеуказанных собственников помещений не могут быть учтены при подсчете итогов голосования. В ответ на запрос в инспекцию, сведения и доказательства, подтверждающие участие в общем собрании председателя и секретаря общего собрания не поступали. Таким образом, при пересчете голосов с учетом сведений, полученных из ЕГРП, МУП «ЦМБТИ», ответов на запрос должностного лица, установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленным протоколом от 11.08.2017г. фактически приняли участие собственники, обладающие 744,81 голосов, что составляет 46,03% от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 1 618,20кв.м. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии кворума на общем собрании. В соответствии со ст.181.5 ГК РЫ, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. По результатам данного собрания был подписан договор управления с собственниками помещений МКД № по <адрес>. Договор управления заключен во исполнение ничтожного решения общего собрания, т.е. правовые основания к заключению такого договора управления отсутствовали. На основании изложенного выявленное Инспекцией нарушение обязательного требования при заключении договора управления с ООО «УЖФ Советского района» является не только нарушением как таковым, но и свидетельствует об отсутствии надлежащего волеизъявления одной из сторон договора управления - собственников. При таких обстоятельствах договор управления МКД № по <адрес> с ООО «УЖФ Советского района» не может считаться заключенным.

Представитель истца инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области по доверенности Былич О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

    Ответчик Горбунов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик Лежнина Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика ООО «УЖФ Советского района» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Исходя из положений ст. 35 ГПК РФ, ответчик своевременно был извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем мог реализовать свои права в суде.

Таким образом, очередное отложение слушания дела повлекло бы затягивание сроков рассмотрения дела и нарушение прав истца на своевременное рассмотрение гражданского дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В силу ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что ООО «УЖФ Советского района» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>.

01 сентября 2017 года с ООО «УЖФ Советского района» был заключен договор управления названным многоквартирным домом.

Согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от 11.08.2017 года общим собранием собственников помещений приняты решения о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «УЖФ Советского района», утверждении условий договора управления многоквартирным домом.

Истец просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений, оформленного вышеуказанным протоколом, на основании ст. 20 ч.6 ЖК РФ.

В соответствии с представленным протоколом от 11.08.2017г. в общем собрании собственников помещений в МКД № по <адрес>, проведенном в очной форме, в общем собрании собственников приняли участие собственники помещений, обладающие 785 количеством голосов, что составляет 52%. При этом общая площадь жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет 1 500,64кв.м.

Подпись ФИО6 (собственника 1/8 доли (4,96кв.м.) в квартире <адрес>, в представленных регистрационных листах собственников помещений вышеуказанного МКД, принявших участие в общем собрании отсутствует.

В связи с чем, при подсчете итогов голосования засчитываются 34,74кв.м., а не 39,7кв.м.

ФИО7, ФИО8, принявшие участие в голосовании в качестве собственников квартиры № в МКД № по <адрес>, согласно выписке из ЕГРП являются собственниками 1/6 и ? доли вышеуказанной квартиры, общая площадь которой 43,6кв.м., т.е. 7,27кв.м. и 21,80кв.м., что в общей сложности 29,07кв.м., а не 46,3кв.м., как указано в представленных документах.

В связи с чем, при подсчете итогов голосования, а также подписании договора управления засчитываются 29,07кв.м.

ФИО9, ФИО10, принявшие участие в голосовании в качестве собственников квартиры № в МКД № по <адрес>, согласно выписке из ЕГРП, являются собственниками вышеуказанной квартиры, общая площадь которой 46,1кв.м., а не 45,4кв.м., как указано в представленных документах.

В связи с чем, при подсечете итогов голосования, а также при подписании договора управления засчитываются 46,1кв.м.

От собственников квартиры № ФИО11 (44,6кв.м.), квартиры № ФИО12 (21,55кв.м.) поступили ответы запрос, о том, что они не принимали участие и не принимали решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> о выборе ООО «УЖФ Советского района» в качестве управляющей компании.

Таким образом, голоса ФИО11 и ФИО12 не могут быть учтены при подсчете итогов голосования.

Кроме того, при рассмотрении данного гражданского дела судом установлено, что ответчики Лежнина Е.В., которая являлась председателем собрания, а секретарем собрания выступал Горбунов В.В. при проведении внеочередного общего собрания участия не принимали, протоколов общего собрания не подписывали, что подтверждается копиями заявлений направленных руководителю ИГЖН Волгоградской области (л.д. 10-12).

При проверке соблюдения требований к заключению договора управления с собственниками многоквартирного дома <адрес>, было установлено, что представленные документы свидетельствуют о реализации выбранного способа управления многоквартирным домом № по <адрес>, т.к. договоры управления заключены с собственниками, обладающими 1 004,12 голосами, что составляет 62,05 % голосов от общего числа голосов в доме, что соответствует требованиям ч.1 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки, оформленной актом проверки № от 23.10.2017г., установлено, что общее собрание собственников помещений было неправомочно принимать решения по вопросам, поставленным на голосование, в том числе по выбору способа управления управляющей организацией, в связи с чем отсутствовали правовые основания для заключения между собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> и ООО «УЖФ Советского района» договора управления многоквартирным домом.

В связи с этим, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, проведенного в очной форме, оформленные протоколом от 11.08.2017 года, в том числе, по вопросам выбора способа управления домом - управление управляющей организацией, выбора ООО «УЖФ Советского района» в качестве управляющей организации, неправомочны ввиду отсутствия, предусмотренного ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, кворума собрания.

Таким образом, в результате контрольных мероприятий сам факт проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в очной форме, на котором были приняты решения, в том числе, по вопросам выбора способа управления домом - управление управляющей организацией, выбора ООО «УЖФ Советского района» в качестве управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, заключения договора управления, оформленные протоколом от 11.08.2017 года, не нашел своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией.

В силу ч. 3 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Поскольку Жилищным кодексом РФ не установлены положения о признании недействительными договоров управления многоквартирным домом, к спорным жилищным отношениям подлежат применению по аналогии закона соответствующие положения Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 166 ч.1 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч.1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом(ч.2).

Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время (ч.3).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно ч.1, ч.2 п.4 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (ч.1).

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом» (ч.2 п.4).

Поскольку протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от 11.08.2017г. о выборе управляющей организации ООО «УЖФ Советского района» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом признан недействительным, то договор управления от 01.09.2017г, заключенный между собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> и ООО «УЖФ Советского района» во исполнение протокола общего собрания от 11.08.2017г. является недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Лежниной Екатерине Владимировне, Горбунову Владимиру Валентиновичу, Обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, признании недействительным договора управления, заключенного между собственниками помещений в многоквартирном доме– удовлетворить.

Признать недействительными решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от 11.08.2017г. о выборе управляющей организации Общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом.

Признать недействительным договор управления от 01.09.2017г, заключенный между собственниками помещений в многоквартирном доме 7 <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района».

Настоящее решение является основанием для исключения из реестра лицензий Волгоградской области сведений об управлении многоквартирным домом <адрес> управляющей организацией Общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района».

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                   В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года.

Судья                          В.Ф. Лазаренко