Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-17/2011 от 27.01.2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2011 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края О.К. Осипенко, рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «ГК «Пафифик», совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Владивостока поступило определение Главного государственного инспектора Советского района по пожарному надзору от 26.01.2011 о передаче постановления заместителя прокурора Советского района г.Владивостока от 26.01.2011 о возбуждении дела об административной правонарушении и других материалов в отношении ООО «ГК «Пасифик» допустившего нарушение требований ч.1 ст.20.4 КРФоАП, для решения вопроса об административном приостановлении деятельности юридического лица.

В силу ч.1 ст.1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Статьей 28.2 КРФоАП предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4 настоящего Кодекса, когда о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое выносится в сроки, установленные ст.28.5 КРФоАП, и должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КРФоАП, в частности сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также фактические сведения о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения. Данные требования позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав именно привлекаемого к ответственности лица.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное прокурором представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

В постановлении заместителя прокурора Советского района г.Владивостока от 26.01.2011 о возбуждении дела об административной правонарушении в отношении ООО «ГК «Пасифик», допустившего нарушение требований ч.1 ст.20.4 КРФоАП, отсутствуют сведения об юридическом лице (о регистрации его в качестве юридического лица, об его юридическом адресе, ОГРН, ИНН, КПП), а также фактические сведения о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения, что является существенным нарушением.

Кроме того, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и в определении о передаче его в Советский районный суд г.Владивостока для рассмотрения содержаться существенные противоречия о дате проведенной проверки: 26.11.2010 и 26.10.2010 соответственно.

Поскольку к административному материалу не приложены соответствующие документы, суд полагает, что вышеуказанные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановления заместителя прокурора Советского района г.Владивостока от 26.01.2011 и другие материалы дела в отношении ООО «ГК «Пасифик», совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КРФоАП, возвратить Главного государственного инспектора Советского района по пожарному надзору для устранения вышеуказанных недостатков в соответствии с ч.3 ст.28.8 КРФоАП.

Судья О.К. Осипенко