Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-732/2018 от 04.06.2018

Дело №12-732/2018

24RS0048-01-2018-001048-51

РЕШЕНИЕ

30 августа 2018 года г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Красноярска Анциферовой Е.Л.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района в г. Красноярске З.Е.В. (доверенность от 13.08.2018 года №),

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по протесту заместителя прокурора Советского района г. Красноярска Г.Л.Р. на постановление № от 23.05.2018 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района в г. Красноярске, которым Волков К.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, не работающий и не учащийся, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района в г. Красноярске № от 23.05.2018 года Волков К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В Советский районный суд г. Красноярска поступил протест заместителя прокурора Советского района г. Красноярска Г.Л.Р. с просьбой отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района в г. Красноярске № от 23.05.2018 года в отношении Волков К.А., поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отношении Волков К.А. по факту курения табачного изделия (сигарета марки «2222») на территории МБОУ СШ № (<адрес>). Действия Волков К.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, диспозиция ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ предусматривает три разных противоправных действия, влекущих административную ответственность – нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Материалами дела подтверждена вина Волков К.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, а именно курения табака на территории МБОУ СШ №, при этом в постановлении необоснованно указано на то, что Волков К.А. совершил все три противоправных деяния, указанные в диспозиции ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Протест заместителем прокурора Советского района г. Красноярска Г.Л.Р. подан в суд 04.06.2018 года, то есть в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Волков К.А., законный представитель Волков К.А. – В.И.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения протеста заместителя прокурора извещены надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением по месту жительства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, причины их неявки суду неизвестны.

В связи с чем, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть протест заместителя прокурора в отсутствие неявившихся лиц.

Старший помощник прокурора Советского района г.Красноярска Анциферова Е.Л. в суде протест поддержала по указанным в нем основаниям.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района в г. Красноярске – З.Е.В. с протестом заместителя прокурора не согласилась, просила оставить его без удовлетворения, а постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района в г. Красноярске без изменения.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит доказыванию, в числе других обстоятельств, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 3, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении № инспектора ПДН ОУУП и ДН ОП № МУ МВД России «Красноярское» Д.Е.С. от 09.01.2018 года, 09.01.2018 года в 14 часов 50 минут по адресу: <адрес> на территории МБОУ СШ № несовершеннолетний Волков К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., курил табачное изделие марки «2222», тем самым нарушил п. 1 ст. 12 ФЗ РФ от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака», в действиях несовершеннолетнего Волков К.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Вина Волков К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, правильно установлена в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района в г. Красноярске от 23.05.2018 года, и подтверждается:

- протоколом № инспектора ПДН ОУУП и ДН ОП № МУ МВД России «Красноярское» Д.Е.С. от 09.01.2018 года в отношении Волков К.А.;

-рапортом ППСП ОП № МУ МВД России «Красноярское» от 09.01.2018 года;

-объяснениями Волков К.А., В.И.Л.

У суда нет оснований не доверять указанным документам, составленным должностными лицами при исполнении ими служебных обязанностей.

При составлении протокола Волков К.А. и его законный представитель В.И.Л. присутствовали, права и обязанности, предусмотренные ст. 24.2, 25.1, 28.2, 30.3 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ разъяснялись.

Дело рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района в г. Красноярске в отсутствие Волков К.А. и его законного представителя В.И.Л., которые о дате рассмотрения дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Красноярска 23.05.2018 года были извещены, ходатайств об отложении рассмотрения материалов дела не поступали.

При этом должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, действиям Волков К.А. необоснованно дана расширенная квалификация, а именно, последнему вменены в вину все возможные действия, образующие состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ – нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что недопустимо.

Так, из материалов дела об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении, а также самого обжалуемого постановлении, следует, что совершенное Волков К.А. правонарушение выразилось только в нарушении установленного Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрета курения табака на территории МБОУ СШ №.

При указанных обстоятельствах, доводы протеста заместителя прокурора являются обоснованными, из квалификации действий Волков К.А. следует исключить необоснованно вмененные ему действия, а именно: нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака в помещениях и на объектах.

Оснований для освобождения Волков К.А. от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Постановление от 23.05.2018 года вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений порядка привлечения Волков К.А. к административной ответственности не установлено, наказание назначено в пределах установленной санкции, с учётом обстоятельств совершённого правонарушения.

Волков К.А. был ознакомлен с содержанием составленного в отношении него протокола об административном правонарушении, личные данные привлекаемого лица в документах были зафиксированы верно, замечаний относительно данных, указанных в протоколе, не поступило.

Таким образом, выводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района в г. Красноярске о доказанности вины Волков К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, являются верными, основанными на совокупности доказательств, исследованных в процессе рассмотрения дела.

Постановление комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района в г.Красноярске вынесено в соответствии с требованиями ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ на основании изученных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Наказание Волков К.А. назначено в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, в соответствии с требованиями административного законодательства, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности Волков К.А., наличия по делу смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора Советского района г. Красноярска Г.Л.Р. удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района в г. Красноярске № от 23.05.2018 года, которым Волков К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей- изменить:

-исключить из квалификации необоснованно вмененные Волков К.А. действия, а именно: нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака в помещениях и на объектах.

В остальной части вышеуказанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Вастьянова В.М.