Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8211/2010 ~ М-7894/2010 от 25.10.2010

№2-8211/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2010 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при Хуттунен О.С., с участием представителя истца Ухановой А.П., представителя ответчика Толстовой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова С.С. к Министерству финансов Республики Карелия о взыскании единовременного поощрения, процентов и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Истец Михайлов С.С. обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству финансов Республики Карелия о взыскании единовременного поощрения по тем основаниям, что с 10 марта 1999 года он замещал должности государственной гражданской службы Республики Карелия в Министерстве финансов РК. В связи с истечением срока полномочий был освобожден от занимаемой должности. В соответствии с частью 7 статьи 8 Закона РК «О государственной гражданской службе Республики Карелия» истцу должно быть выплачено единовременное денежное поощрение за стаж работы в органах государственной власти Республики Карелия. Однако данное денежное поощрение ответчиком до настоящего времени не выплачено. В связи с этим истец Михайлов С.С. просит суд взыскать с ответчика в свою пользу единовременное денежное поощрение в размере 638609 руб. 17 коп., проценты за просрочку выплаты единовременного поощрения в размере 14526 руб. 84 коп., проценты за просрочку выплаты за неиспользованный отпуск в размере 1 419 руб. 40 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Истец Михайлов С.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца Уханова А.П., действующая по доверенности, уменьшила размер исковых требований, просила взыскать с ответчика Министерства финансов РК в пользу истца задолженность по выплате единовременного денежного поощрения с учетом НДФЛ по состоянию на 23.11.2010г. в размере 380985 руб. 70 коп., проценты за просрочку выплаты единовременного поощрения в размере 16501 руб. 97 коп., проценты за просрочку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в размере 1 419 руб. 40 коп., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. Представитель истца пояснила, что уменьшение размера исковых требований связано с частичным погашением ответчиком суммы задолженности по единовременному поощрению, расчет сумм задолженности и процентов необходимо производить с учетом НДФЛ.

Представитель ответчика Толстова З.В., действующая по доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что сумму невыплаченного единовременного поощрения ответчик не оспаривает, единовременное поощрение не выплачено по причине дефицита бюджетных средств; полагала необходимым начисление подлежащей взысканию задолженности по выплате единовременного поощрения и процентов без учета НДФЛ, заявленную сумму морального вреда полагала завышенной.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Закона Республики Карелия «О государственной гражданской службе Республики Карелия» при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа гражданской службы, дающего право на установление доплаты к трудовой пенсии, гражданскому служащему выплачивается единовременное поощрение в размере месячного денежного содержания, исчисленного применительно к порядку исчисления денежного содержания при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа Республики Карелия, изменением его структуры либо сокращением должностей гражданской службы (далее - месячное денежное содержание) за каждый год работы в органах государственной власти Республики Карелия с 1 января 1997 года.

Лицо, замещавшее государственную должность после 1 января 1997 года, имеет право на единовременное поощрение при оставлении данной должности в результате увольнения в связи с истечением установленного срока полномочий, выходом на трудовую пенсию, переводом указанного лица с его согласия на работу к другому работодателю или переходом на выборную работу (должность), а также признанием указанного лица полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Единовременное поощрение выплачивается в размере 10 средних месячных заработков при замещении лицом государственной должности в течение всего установленного срока полномочий. В случае замещения лицом государственной должности менее установленного срока полномочий размер единовременного поощрения рассчитывается пропорционально времени замещения указанным лицом данной должности с учетом времени замещения после 1 января 1997 года той же или иной государственной должности, а также с учетом времени замещения должности гражданской службы в органах государственной власти Республики Карелия в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на государственной должности или должности гражданской службы, и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков лица, замещающего государственную должность, или 10 размеров месячного денежного содержания гражданского служащего.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что истец с 10 марта 1999 года замещал должности государственной гражданской службы Республики Карелия в Министерстве финансов РК, при увольнении с которых в связи с истечением срока полномочий выплачивается единовременное поощрение.

Указом Главы Республики Карелия от 12 августа 2010 года за № Михайлов С.С. освобожден от должности <данные изъяты> в связи с истечением срока полномочий 12 августа 2010г. в соответствии с п.9 ст.51 и ст. 61 Конституции Республики Карелия с выплатой единовременного поощрения в размере 10 средних месячных заработков (распоряжение Главы Республики Карелия от 12 августа 2010 года за №).

В судебном заседании установлено и подтверждается предоставленными сторонами расчетами, что начисленная истцу сумма единовременного поощрения составляет 761972 руб. 70 коп., с указанной суммы подлежит удержанию НДФЛ в размере 13%. Материалами дела, расчетами сторон и пояснениями их представителей подтверждается, что ответчик произвел истцу в погашение задолженности по выплате единовременного поощрения денежные выплаты в следующих размерах: 14.09.2010г. - 126996, 20 руб. с учетом НДФЛ (110486, 70 руб. без учета НДФЛ), 19.10.2010г. - 126995, 40 руб. с учетом НДФЛ (110486 руб. без учета НДФЛ), 13.11.2010г. - 126995, 40 руб. с учетом НДФЛ (110486 руб. без учета НДФЛ).

Судом также установлено, подтверждается распоряжением Главы Республики Карелия от 12 августа 2010 года за №609-р и предоставленными сторонами расчетами, что при увольнении истцу была начислена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 289183, 27 руб. с учетом НДФЛ (255914, 40 руб. без учета НДФЛ), указанная компенсация была выплачена истцу несвоевременно – 31.08.2010г.

Согласно расчету истца, задолженность по выплате единовременного поощрения (с учетом НДФЛ) по состоянию на 23.11.2010г. составляет 380985 руб. 70 коп., проценты за просрочку выплаты единовременного поощрения в размере 16501 руб. 97 коп., проценты за просрочку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в размере 1419 руб. 40 коп.

Согласно расчету, представленному стороной ответчика, задолженность по выплате единовременного поощрения (без учета НДФЛ) по состоянию на 23.11.2010г. составляет 331 458 руб. 00 коп., проценты за просрочку выплаты единовременного поощрения в размере 14356 руб. 76 коп., проценты за просрочку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в размере 1256 руб. 11 коп.

Как следует из представленных расчетов и пояснений представителей сторон, расхождения в расчетах имеют место по причине начисления истцом сумм задолженности и процентов с учетом НДФЛ, а ответчиком без учета НДФЛ.

Проверив предоставленные сторонами расчеты, суд полагает правильным расчет истца, а расчет ответчика ошибочным, поскольку по смыслу положений Трудового кодекса РФ (в т.ч. ст.ст. 135, 140, 236 ТК РФ), п.7 ст. 8 Закона РК «О государственной гражданской службе Республики Карелия», ст.ст. 24, 207, 210, 224, 225, 226 Налогового кодекса РФ, суд взыскивает с работодателя задолженность в начисленном (невыплаченном) размере денежных выплат, причитающихся работнику и являющихся его доходом в соответствии с положениями налогового законодательства, при этом, сумма НДФЛ подлежит удержанию с денежных выплат в установленном законом порядке налоговым агентом (Министерством финансов РК), а в случае невозможности удержать НДФЛ, налоговый агент письменно сообщает в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика (подп.2 п.3 ст.24 НК РФ).

По мнению суда, такой подход должен применяться как при определении подлежащей взысканию суммы задолженности по единовременному поощрению, так и при определении процентов за задержку денежных выплат, причитающихся работнику.

Таким образом, по состоянию на 23.11.2010г. задолженность ответчика по выплате причитающихся истцу денежных средств, составляет:

- единовременное поощрение в размере 380985 рубля 70 копеек (761972 руб. 70 коп. - 126996, 20 руб. – 126995, 40 руб. - 126995, 40 руб.);

- проценты за просрочку выплаты единовременного поощрения в размере 16 501 руб. 97 коп., в т.ч. 6495, 81 руб. (761972 руб. 70 коп. х 7,75% (ставка рефинансирования ЦБ РФ) / 300 х 33 дня просрочки с 13.08.2010г. по 14.09.2010г.), 5741, 24 руб. (634976, 50 руб. (761972 руб. 70 коп. - 126996, 20 руб.) х 7,75% / 300 х 35 дней просрочки с 15.09.2010г. по 19.10.2010г.); 3280, 71 руб. (507981, 10 руб. (634976, 50 руб. – 126995, 40 руб.) х 7,75% / 300 х 25 дней просрочки с 20.10.2010г. по 13.11.2010г.); 984, 21 руб. (380985, 70 руб. (507981, 10 руб. – 126995, 40 руб.) х 7,75% / 300 х 10 дней просрочки с 14.11.2010г. по 23.11.2010г.);

- проценты за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в размере 1 419 руб. 40 коп. (289183, 27 руб. х 7,75% / 300 х 19 дней просрочки с 13.08.2010г. по 31.08.2010г.).

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании единовременного поощрения в размере 380985 рубля 70 копеек, процентов за задержку выплаты единовременного поощрения в размере 16 501 руб. 97 коп., процентов за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в размере 1 419 руб. 40 коп. При этом, сумма налога на доходы физических лиц подлежит удержанию в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая факт нарушения прав истца невыплатой ему работодателем причитающихся денежных сумм, суд полагает требование о возмещении морального вреда обоснованным. Между тем, при определении размера его возмещения суд полагает заявленную истцом сумму в размере 50 000 руб. несоразмерной и считает возможным с учетом положений ст.237 ТК РФ, ст.ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ и требований разумности и справедливости, взыскать с ответчика в пользу истца в качестве возмещения морального вреда 1000 руб.

Доводы представителя ответчика не свидетельствуют о необоснованности заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Михайлова С.С. к Министерству финансов Республики Карелия о взыскании единовременного поощрения, процентов и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Республики Карелия в пользу Михайлова С.С. задолженность по выплате единовременного поощрения в размере 380985 руб. 70 коп., проценты за задержку выплаты единовременного поощрения в размере 16 501 руб. 97 коп., проценты за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в размере 1 419 руб. 40 коп., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Коваленко